КабинетСпросить

Кодекс · Административное право

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

КоАП РФ · ст. 28.4 оригиналОбсудить с ИИ

Статья 28.4Возбуждение дел об административных правонарушениях прокурором

1. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1, 5.6, 5.7, 5.21, 5.23 - 5.25, 5.39, 5.45, 5.46, 5.48, 5.52, 5.58 - 5.63.2, 6.19, 6.20, 7.24, частью 10 статьи 7.30.1, статьями 7.35, 8.32.2, частью 2 статьи 8.49, статьями 12.35, 13.14, 13.19.1, статьей 13.19.3 (за исключением административных правонарушений, совершенных застройщиком, должностными лицами застройщика), частями 7 и 8 статьи 13.19.5, частями 7 и 8 статьи 13.19.6, статьями 13.27, 13.28, частями 1 - 4.1, 6 и 7 статьи 14.13 (за исключением случая, если данные правонарушения совершены арбитражными управляющими), частями 1 и 2 статьи 14.25, частью 6 статьи 14.28, частями 1 - 5 статьи 14.35, статьей 14.56, частью 1 статьи 15.10, частью 4 статьи 15.27, статьей 15.33.1, частью 3 статьи 19.4, статьями 19.5.4, 19.6.1, статьей 19.8.1 (в части административных правонарушений, совершенных должностными лицами федерального органа исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов), статьями 19.9, 19.28, 19.29, 19.32, 19.34.2, 20.3.1, 20.3.2, 20.3.4, 20.26, 20.28, 20.29 настоящего Кодекса, возбуждаются прокурором. При осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор также вправе возбудить дело о любом другом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 03.12.2011 № 383-ФЗ, от 07.12.2011 № 420-ФЗ, от 05.04.2013 № 58-ФЗ, от 28.06.2013 № 134-ФЗ, от 25.11.2013 № 310-ФЗ, от 25.11.2013 № 317-ФЗ, от 21.12.2013 № 363-ФЗ, от 28.12.2013 № 396-ФЗ, от 21.07.2014 № 263-ФЗ, от 29.12.2014 № 482-ФЗ, от 13.07.2015 № 248-ФЗ, от 28.11.2015 № 344-ФЗ, от 29.12.2015 № 391-ФЗ, от 23.06.2016 № 218-ФЗ, от 07.02.2017 № 13-ФЗ, от 01.06.2017 № 104-ФЗ, от 28.12.2017 № 437-ФЗ, от 29.07.2018 № 236-ФЗ, от 27.12.2018 № 521-ФЗ, от 04.11.2019 № 361-ФЗ, от 08.12.2020 № 420-ФЗ, от 04.03.2022 № 31-ФЗ, от 28.04.2023 № 151-ФЗ, от 04.08.2023 № 412-ФЗ, от 28.12.2024 № 500-ФЗ, от 07.07.2025 № 209-ФЗ, от 04.11.2025 № 404-ФЗ, от 29.12.2025 № 528-ФЗ) 2. О возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 настоящего Кодекса. Указанное постановление выносится в сроки, установленные статьей 28.5 настоящего Кодекса.

Спросите ИИ об этой статье

Ассистент OpenLEX разберёт её простыми словами, подберёт судебную практику и связанные нормы — каждая ссылка в ответе открывает статью из этой базы целиком. Регистрация бесплатная: почта и пароль.

ЗарегистрироватьсяВойти

История изменений статьи

По пометкам в тексте этой редакции.

  1. Изменена· № 528-ФЗ· от 29.12.2025
  2. Изменена· № 404-ФЗ· от 04.11.2025
  3. Изменена· № 209-ФЗ· от 07.07.2025
  4. Изменена· № 500-ФЗ· от 28.12.2024
  5. Изменена· № 412-ФЗ· от 04.08.2023
  6. Изменена· № 151-ФЗ· от 28.04.2023
  7. Изменена· № 31-ФЗ· от 04.03.2022
  8. Изменена· № 420-ФЗ· от 08.12.2020
  9. Изменена· № 361-ФЗ· от 04.11.2019
  10. Изменена· № 521-ФЗ· от 27.12.2018
ещё 18
  1. Изменена· № 236-ФЗ· от 29.07.2018
  2. Изменена· № 437-ФЗ· от 28.12.2017
  3. Изменена· № 104-ФЗ· от 01.06.2017
  4. Изменена· № 13-ФЗ· от 07.02.2017
  5. Изменена· № 218-ФЗ· от 23.06.2016
  6. Изменена· № 391-ФЗ· от 29.12.2015
  7. Изменена· № 344-ФЗ· от 28.11.2015
  8. Изменена· № 248-ФЗ· от 13.07.2015
  9. Изменена· № 482-ФЗ· от 29.12.2014
  10. Изменена· № 263-ФЗ· от 21.07.2014
  11. Изменена· № 396-ФЗ· от 28.12.2013
  12. Изменена· № 363-ФЗ· от 21.12.2013
  13. Изменена· № 310-ФЗ· от 25.11.2013
  14. Изменена· № 317-ФЗ· от 25.11.2013
  15. Изменена· № 134-ФЗ· от 28.06.2013
  16. Изменена· № 58-ФЗ· от 05.04.2013
  17. Изменена· № 420-ФЗ· от 07.12.2011
  18. Изменена· № 383-ФЗ· от 03.12.2011

Комментарий OpenLEX

к статье 28.4

Разбор нормы по её тексту и разъяснениям Пленума, обзоров Верховного Суда и Конституционного Суда — со ссылкой на источник у каждого утверждения.

Толкование и практика8

  1. Арбитражный суд№ А85-1718/2026 от 14.09.2026· упоминается

    АС Донецкой Народной Республики, дело № А85-1718/2026

    Официальный текст
  2. Арбитражный суд№ А57-8547/2026 от 15.05.2026· упоминается

    АС Саратовской области, дело № А57-8547/2026

    Официальный текст
  3. КС РФ№ 39-П от 18.07.2024· упоминается

    Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 18.07.2024 № 39-П по делу о проверке конституционности положения части 1-3-3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью "НТСИ Телеком…

    положения части 1-3-3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью «НТСИ Телеком»

    Официальный текст
  4. Пленум ВС РФ№ 17 от 25.06.2024· упоминается

    Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2024 года № 17

    Об отдельных вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел об административных правонарушениях, посягающих на установленный порядок информационного обеспечения выборов и референдумов

    Официальный текст
  5. Обзор практики ВС РФ№ 2 от 19.07.2023· упоминается

    Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2023)

    Утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 июля 2023 г.

    Официальный текст
Ещё 3 разъяснения с упоминанием статьи
  1. КС РФ№ 15-П от 06.04.2023· упоминается

    Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 06.04.2023 № 15-П по делу о проверке конституционности абзаца девятого пункта 2 статьи 1, абзацев первого и второго пункта 1 и предложения первого пункта 2 статьи 21, пункта 2 статьи 22 и пункта 3 статьи 27 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", абзаца второго части 6 статьи 28.3 и предложения второго части 1 статьи 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также пункта 1 части 3 статьи 16.5 Закона города Москвы "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" в связи с жалобой гражданина П.Н.Лакина

    абзаца девятого пункта 2 статьи 1, абзацев первого и второго пункта 1 и предложения первого пункта 2 статьи 21, пункта 2 статьи 22 и пункта 3 статьи 27 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", абзаца второго части 6 статьи 28.3 и предложения второго части 1 статьи 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также пункта 1 части 3 статьи 16.5 Закона города Москвы "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" в связи с жалобой гражданина П.Н.Лакина

    Официальный текст
  2. КС РФ№ 27-П от 02.07.2018· упоминается

    Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 02.07.2018 № 27-П по делу о проверке конституционности абзаца второго части 6 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с запросом Законодательного Собрания Ростовской области

    абзаца второго части 6 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с запросом Законодательного Собрания Ростовской области

    Официальный текст
  3. Обзор практики ВС РФот 30.11.2016· упоминается

    Обзор судебной практики по делам о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

    Утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30 ноября 2016 г.

    Официальный текст

Разъяснения судов не заменяют текст закона.