О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2001 г. № 848

круглогодичного судоходства по Северному морскому пути. В настоящее время на трассах Северного морского пути работают 6 атомных ледоколов. Ожидаемые сроки вывода их из эксплуатации: "Арктика" - 2007 год, "Россия" - 2010 год, "Таймыр" - 2013 год, "Вайгач" и "Советский Союз" - 2014 год, "Ямал" - 2017 год. В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2002 г. N 1528-р завершается достройка атомного ледокола "50 лет Победы". Ввиду выработки ресурса судовых ядерных энергетических установок и завершения нормативного срока службы действующего атомного ледокольного флота, с 2014 года проводку судов в Арктике будут обеспечивать только 2 атомных ледокола ("50 лет Победы" и "Ямал") вместо 6 работающих в настоящее время, а с 2017 года останется только 1 работающий ледокол "50 лет Победы", что приведет к резкому сокращению объема грузоперевозок по Северному морскому пути. В настоящее время разработано технико-экономическое обоснование создания и строительства атомного ледокольного флота нового поколения для обслуживания Северного морского пути. В результате анализа перспективы развития грузоперевозок в Арктике с учетом наличия действующего атомного ледокольного флота и необходимости его списания разработаны предложения по пополнению ледокольного флота. Необходимо спроектировать, построить и ввести в эксплуатацию до 2015 года 2 атомных ледокола нового поколения мощностью 55-60 МВт. Атомный ледокольный флот находится в государственной собственности, предназначен для решения общегосударственных задач по обслуживанию национального судоходства в Арктике, финансирование его строительства осуществляется за счет средств федерального бюджета.

Дизельный ледокольный флот

Подавляющее большинство действующих ледоколов выработало нормативный срок службы и подлежит списанию. Нормативные сроки службы дизельных ледоколов, участвующих в проводках судов в Арктическом регионе и Дальневосточном бассейне, приведены в приложении N 7. Для замены списываемых линейных дизель-электрических ледоколов типа "Ермак" и "Капитан Сорокин", вспомогательных ледоколов типа "Мудьюг", а также для проводок судов на новых перспективных арктических направлениях разработан ряд дизель-электрических ледоколов нового поколения: линейные арктические ледоколы типа ЛК - 25Д мощностью на валах 25 МВт; линейные ледоколы для замерзающих морей типа ЛК - 18Д мощностью на валах 16-18 МВт; вспомогательные ледоколы типа ЛК - 7Д мощностью на валах 7 МВт. Ледоколы класса ЛК - 25Д обеспечат доставку грузов и проводку судов в восточном районе Арктики в летнюю навигацию, заменив списываемые ледоколы "Красин" и "Адмирал Макаров", а также проводку судов в западном районе Арктики в круглогодовом режиме на направлениях Харасавэй, Индига, Обская Губа, Варандей. Кроме того, учитывая невозможность своевременной замены мелкосидящих атомных ледоколов "Таймыр" и "Вайгач" (подлежащих списанию в 2012 и 2013 годах) универсальным двухосадочным атомным ледоколом типа ЛК - 60Я, появления которого на трассах Северного морского пути можно ожидать только в 2014-2016 годах, до завершения его строительства в течение 2-3 лет на енисейском участке Дудинского направления будут работать, хотя и менее эффективно, ледоколы типа ЛК - 25Д, имеющие доступную для эксплуатации на реке Енисей и в Обской Губе осадку. В дальнейшем эти 2 ледокола заменят списываемые ледоколы "Красин" и "Адмирал Макаров". Для обеспечения завоза грузов с востока в порты и пункты восточного района Арктики в летнюю арктическую навигацию и вывоза на восток добываемых в этом районе сырьевых ресурсов и других

грузов, а также в связи с появлением новых перспективных направлений перевозок в Дальневосточном бассейне предусмотрены дизель-электрические ледоколы нового поколения типа ЛК - 18Д, которые являются модификацией ныне строящихся для Финского залива ледоколов типа ЛК - 16Д и заменят ледоколы типа "Капитан Сорокин". Наряду со строительством линейных ледоколов понадобится создание новых вспомогательных дизельных ледоколов, потребность в которых связана не только с заменой старых ледоколов этого назначения, но и с появлением новых перспективных направлений перевозок в Арктическом регионе и Дальневосточном бассейне, а также новых портов и терминалов. Возможности портовых ледоколов по обеспечению зимних грузоперевозок в российских портах практически исчерпаны. Проблема пополнения флота портовых ледоколов усугубляется тем, что подавляющее большинство ледоколов перешагнуло нормативный срок службы и подлежит массовому списанию. Массовое списание портовых и вспомогательных ледоколов произойдет в 2013-2014 годах. Принимая во внимание быстро растущий объем перевозок через замерзающие порты России, а также, что срок создания дизельных ледоколов 2-3 года, к проектированию и строительству портовых ледоколов нового поколения необходимо приступить уже в настоящее время.

Аварийно-спасательный флот

В составе бассейновых управлений Госморспасслужбы находится 54 спасательных судна, включая 12 буксиров-спасателей, 7 спасательных катеров и 35 водолазных судов. Средний возраст спасательных судов превышает 15 лет и часть из них будет списана в ближайшие годы. В связи с этим подпрограмма предусматривает пополнение аварийно-спасательного флота 17 судами различного типа.

Гидрографический флот

В составе гидрографического флота работают 13 судов типа "Дмитрий Овцын" и его модификации, 3 судна типа "Алексей Марышев", 1 лоцманское судно, 2 судна типа ПТС-150Б проекта 697 БКР, 2 судна типа ГПБ проекта 1896 и 10 вспомогательных судов (4 самоходные баржи, 4 лоцманских и 2 разъездных катера). Возраст гидрографических судов превышает 25 лет, лоцмейстерских судов - 28-30 лет, лоцмейстерско-гидрографических - 13 лет, малых лоцмейстерских и вспомогательных судов - 29-34 года. Лоцмейстерские, малые лоцмейстерские и вспомогательные суда морально устарели и физически изношены. Лоцмейстерско-гидрографические суда находятся в несколько лучшем техническом состоянии, однако требуют полной замены гидрографического оборудования. Подпрограммой намечена поставка 2 судов для лоцмейстерских работ.

Природоохранный флот

Суда и плавсредства для ликвидации разливов нефти

Госморспасслужба располагает 14 судами, используемыми для ликвидации разливов нефти. В их состав входят универсальные суда проекта В-92 типа "Ясный" и проекта 2262 типа "Светломор", а также суда-бонопостановщики, в качестве которых используются спасательные катера-бонопостановщики типа "Хардинг" проекта NS 1500 RS и NS 2000 RS. Средний возраст специализированных судов составляет 14 лет. Ни портовый флот, ни управление Госморспасслужбы не пополнялись судами, обеспечивающими работы по ликвидации разливов нефти, с 1990 года. Отсутствуют суда, обеспечивающие полный комплекс подобных операций в прибрежных зонах. На Черном и Азовском морях, а также на севере Каспийского моря специализированных судов такого типа нет вообще. В связи с увеличением работ по отгрузке нефти и нефтепродуктов на экспорт все более актуальной становится проблема ликвидации разливов нефти. Поэтому для повышения экологической безопасности необходимо пополнение природоохранного флота специализированными судами.

Суда-нефтемусоросборщики для очистки от загрязнения портов и рейдов

В российских портах эксплуатируются суда-нефтемусоросборщики 3 типов: проекта 2550/3 постройки 1970-1989 годов; проекта 2550/4 постройки 1977-1994 годов; проекта 2550/5 постройки 1987-1991 годов. Суда имеют надежные корпуса и хорошее оборудование, позволяющие эксплуатировать их с превышением нормативных сроков в 1,5 - 2 раза. Вместе с тем эти суда имеют определенные недостатки, в частности: малая скорость (4-6 узлов), что не позволяет совершать быстрые переходы в районы аварийного разлива нефти; низкая маневренность; большой объем операций, выполняемых вручную. С учетом списания части старых судов в эксплуатации в ближайшее время останется всего 11 судов-нефтемусоросборщиков.

Суда для сбора нефтесодержащих и сточных вод, мусора и отходов

Из всех российских морских портов только 10 располагают судами для сбора нефтесодержащих и сточных вод, мусора и отходов с транспортных судов. В остальных портах и транспортные суда, и нефтемусоросборщики вынуждены пользоваться услугами береговых станций. Это приводит к дополнительным переходам и перешвартовкам судов и, как следствие, к увеличению времени стоянки судов в портах и связанных с этим финансовых затрат. Основное направление в развитии указанного вида деятельности состоит в придании этим судам большей универсальности и оснащении их комплексами для очистки и переработки принятых с судов загрязненных вод и отходов. Это необходимо еще и потому, что береговые станции имеют низкую производительность и не обеспечивают необходимого качества очистки. Подпрограмма предусматривает строительство 8 судов-нефтемусоросборщиков и 4 судов сборщиков-переработчиков судовых отходов. Пополнение морского транспортного, пассажирского и обеспечивающего флота приведено в приложении N 8. Капитальные вложения, необходимые для поставок судов морского транспортного, пассажирского и обеспечивающего флота, приведены в приложении N 9.

Повышение уровня безопасности мореплавания и охраны окружающей среды

Решение этой задачи обеспечивается путем поставки новых судов аварийно-спасательного флота, а также аварийного оборудования, обеспечивающего безопасность мореплавания. Капитальные вложения в объекты Госморспасслужбы приведены в приложении N 10. Госморспасслужба проводит работу по координации природоохранной деятельности на предприятиях и в организациях морского транспорта, оказывает им методическую помощь, своевременно обеспечивает их информацией о новых требованиях в области охраны окружающей среды, принятых международными и национальными организациями. Работа проводится в тесном взаимодействии с регионами на базе соглашений о сотрудничестве Министерства транспорта Российской Федерации с субъектами Российской Федерации в сфере безопасного функционирования и устойчивого развития транспортного комплекса регионов. За ходом выполнения соглашений установлен ежеквартальный контроль. В 2001-2005 годах проведено 467 поисково-спасательных операций, спасено 3700 человек. Состав проводимых организационных, технических и технологических природоохранных мероприятий на судах регламентируется требованиями Международной конвенции по предотвращению загрязнения с судов 1973 года, измененной Протоколом 1978 года к ней (МАРПОЛ 73/78). Требования МАРПОЛ 73/78 к транспортным судам и судовому оборудованию содержатся в правилах Российского морского регистра и других национальных нормах и правилах по охране окружающей среды на морском транспорте. Судовладельцы обеспечивают подведомственные суда нормативной документацией по предотвращению загрязнения моря. Все российские

суда обеспечены необходимым конвенционным природоохранным оборудованием. Регулярно производится корректировка судовых планов чрезвычайных мер по борьбе с загрязнением моря и судовых планов операций с мусором в соответствии с требованиями МАРПОЛ 73/78. Судоходные компании ведут мониторинг качества сбрасываемых сточных вод как с судов, так и с объектов административно-хозяйственного назначения. Люминесцентные лампы и отработанные аккумуляторы утилизируются. Администрации морских портов ежедневно осуществляют с помощью судов экологического флота контроль за состоянием акваторий портов, очистку акваторий от мусора и в случае необходимости нефтесодержащих пятен. Ведется лабораторный контроль качества сбрасываемых сточных вод, чистоты акваторий портов и воздушного бассейна. В ведении Министерства транспорта Российской Федерации находятся следующие радиационно-опасные объекты: суда с ядерными энергетическими установками (6 ледоколов, 1 лихтеровоз, 5 судов атомно-технического обслуживания) и федеральное государственное унитарное предприятие "Атомфлот". На всех указанных судах имеются системы контроля за обеспечением ядерной и радиационной безопасности, разработаны планы мероприятий на случай возникновения чрезвычайных ситуаций.

Снижение аварийности на флоте, уменьшение риска экологических катастроф в Арктическом бассейне

Эта задача решается силами федерального государственного унитарного гидрографического предприятия, осуществляющего навигационно-гидрографическое обеспечение плавания в арктических морях России и на трассе Северного морского пути. При общей протяженности прибрежной трассы Северного морского пути, равной 3,5 тыс. морских миль, общая протяженность обслуживаемых указанным предприятием судоходных путей превышает 14 тыс. миль в арктических морях и 3 тыс. миль на реках с прилегающими морскими участками. В настоящее время вдоль трасс Северного морского пути установлено и обслуживается около 2300 различных средств навигационного оборудования, количество которых за последние 10 лет сократилось на 237 единиц, в том числе светотехнических - на 173 единицы (разрушены и не восстановлены из-за острого дефицита денежных средств). Для восстановления и дальнейшего развития системы навигационно-гидрографического обеспечения необходимо частичное привлечение средств федерального бюджета.

Улучшение условий подготовки специалистов морского транспорта

Морские учебные заведения готовят уникальных специалистов для работы на судах морского флота, в портах, на федеральном государственном унитарном гидрографическом предприятии, а также для выполнения перевозок по Северному морскому пути, эксплуатации судов с ядерными энергетическими установками. Таких специалистов никакие другие учебные заведения страны не готовят. На заседании Морской коллегии при Правительстве Российской Федерации, состоявшемся 17 октября 2003 г., одобрен проект создания региональных университетских морских комплексов на Дальнем Востоке, северо-западе и юге России. Во исполнение этого решения в подпрограмму в качестве приоритетных включены объекты строительства и реконструкции высших морских учебных заведений. В настоящее время подразделения Государственной морской академии имени адмирала С.О.Макарова распределены по 4 учебным городкам Санкт-Петербурга и в пос. Стрельна. Такое расположение объектов требует дополнительных затрат на их содержание. Поэтому планируется завершить строительство учебного корпуса академии, начатое еще в 1986 году и приостановленное в 1992 году. После окончания строительства все факультеты и службы академии будут переведены в пос. Стрельна.

Необходимость строительства учебно-лабораторного корпуса с комплексом тренажеров Новороссийской государственной морской академии обусловлена острым дефицитом учебных площадей, а также площадок для расширения библиотеки и читального зала, заочного факультета, общеобразовательных и специальных кафедр, компьютерных классов. Проблема нехватки площадей усугубляется вводом новых специальностей, требований нормативных документов Министерства образования и науки Российской Федерации и международных конвенций. Филиал академии в г. Ростове-на-Дону из-за недостатка учебных площадей вынужден арендовать помещения у различных организаций города. Поэтому необходима скорейшая реконструкция учебно-лабораторного корпуса филиала. Строительство берегового учебно-тренировочного центра филиала академии в г. Астрахани вызвано необходимостью соблюдения требований международных конвенций в части подготовки специалистов для флота. Обеспечение квалифицированными специалистами дальневосточных предприятий морского транспорта связано с особыми трудностями, обусловленными удаленностью этого региона от центральной части России. Многолетняя практика показывает, что специалисты, направляемые после окончания институтов в западных регионах страны на Дальний Восток, по истечении некоторого времени возвращаются к прежнему месту жительства. Поэтому наиболее эффективным вариантом является подготовка местных кадров. В этом плане большую работу проводит Морской государственный университет имени адмирала Г.И.Невельского. Подпрограмма предусматривает строительство и реконструкцию ряда объектов университета как во Владивостоке, так и в его филиале на Сахалине. Перечень объектов строительства и реконструкции морских учебных заведений приведен в приложении N 11.

Повышение эффективности технической эксплуатации атомного флота

Скорейшее завершение работ по созданию комплекса для технического и технологического обслуживания судов с ядерными энергетическими установками необходимо для обеспечения нормальной работы атомных ледоколов по проводке транспортных судов в Арктике. Работы осуществляются за счет средств федерального бюджета, которые выделяются в недостаточном количестве. Требуется финансирование в размере 140 млн. рублей. Распределение средств на строительство объектов федерального государственного унитарного предприятия "Атомфлот" приведено в приложении N 12.

Научно-исследовательские мероприятия

Достижение целей подпрограммы и высокая эффективность выполнения мероприятий возможны лишь при надежном научно-техническом обеспечении в течение всего срока реализации подпрограммы. Постоянно проводимые научные исследования обеспечивают не только рациональное использование капитальных вложений, предусмотренных на строительство и реконструкцию перегрузочных комплексов и других береговых объектов, поставку судов транспортного и обеспечивающего флота, но и своевременную корректировку подпрограммы, обусловленную изменениями ряда внешних и внутренних факторов, влияющих на работу и развитие морского транспорта. Основные направления научно-технического обеспечения подпрограммы приведены в приложении N 13.

Нормативное обеспечение подпрограммы

Подпрограмма предусматривает разработку новых и корректировку действующих нормативных документов, направленных на создание условий для эффективной работы морского транспорта и повышения уровня предоставляемых им транспортных услуг. Для морских портов наиболее актуальными в настоящее время являются принятие федерального закона "О морских портах Российской Федерации" и утверждение положения о портовых сборах с судов в

морских портах Российской Федерации. В целях повышения эффективности работы отечественного морского флота необходимо скорейшее принятие нормативных и правовых актов, связанных с практическим применением Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации и реализацией международных договоров, участником которых является Российская Федерация. Защита интересов российского судоходства осуществляется путем активной работы представителей России в Международной морской организации, Конференции ООН по торговле и развитию, Международной организации труда. Укрепление и расширение сотрудничества с зарубежными партнерами по перевозкам происходит в рамках международных конвенций и меморандумов, двусторонних и многосторонних соглашений. Важное значение для страны в целом и деятельности ее морского транспорта имеет реализация положений Конвенции ООН по морскому праву, которая была принята в 1982 году, вступила в силу в 1994 году и в работе над которой приняли участие 145 стран, включая Российскую Федерацию. Конвенция носит всеобъемлющий характер. Большинство ее статей имеет прямое отношение к торговому судоходству, деятельности российского флота. Поэтому очень важно осознавать положительные последствия ее реализации для отечественного морского флота, а также трудности, которые могут возникнуть в процессе применения в различных регионах. Столь же важной является работа, связанная с выполнением обязательств Российской Федерации, вытекающих из Конвенции по облегчению Международного морского судоходства 1965 года, - приведение норм российского законодательства, особенно таможенного, в соответствие с ее положениями. В целях повышения эффективности работы логистических (товаропроводящих) транспортно-технологических систем и международных транспортных коридоров с участием предприятий морского транспорта необходимо разработать нормативные документы, определяющие правила перевозок грузов, следующих через порты, аэропорты и пограничные станции в прямом смешанном международном сообщении, перевозок пассажиров в прямом смешанном сообщении, организации контрейлерных перевозок на основных маршрутах международных транспортных коридоров, обмена электронными сообщениями-документами при смешанных (комбинированных) перевозках грузов, перевозок в международном железнодорожно-автомобильно-паромном сообщении между портами Крым (Украина) - Кавказ (Россия), а также положения об операторе смешанных (комбинированных) перевозок и о логистической транспортно-технологической системе перевозок.

IV. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Для реализации комплекса мероприятий, предусмотренных подпрограммой, требуются финансовые затраты в сумме 624,3 млрд. рублей (до 2006 года, в ценах соответствующих лет) и с учетом прогноза цен на период до 2010 года. Важно отметить, что в откорректированный вариант подпрограммы вошли затраты на строительство ледокольного флота (в 2001 году они были выведены за рамки подпрограммы). С учетом этих затрат откорректированный вариант подпрограммы экономичнее первоначального варианта на 14 процентов. Экономия получена за счет исключения из подпрограммы объектов, не имеющих общегосударственного значения, уточнения сметной стоимости строящихся объектов. Из указанной общей суммы затрат 51,3 млрд. рублей (в ценах соответствующих лет), или 8,2 процента, предполагается профинансировать за счет средств федерального бюджета. 46 процентов бюджетных средств будут использованы на строительство судов обеспечивающего флота, в первую очередь ледоколов, включая атомные. Остальные бюджетные средства предусмотрено использовать на

строительство и реконструкцию объектов федерального государственного унитарного предприятия "Атомфлот", Госморспасслужбы, морских учебных заведений, систем безопасности в морских портах. Затраты на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы составляют 218,2 млн. рублей, или всего 0,035 процента общего объема финансирования подпрограммы. Этой суммы совершенно недостаточно для поддержания на должном уровне научно-технического обеспечения реализации мероприятий подпрограммы. Расходы на реализацию подпрограммы приведены в приложении N 14. Для реализации инвестиционных проектов, направленных на решение проблемы морской транспортной системы, используются следующие формы финансирования: финансирование мероприятий, предусмотренных федеральной целевой программой "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)", включенных в федеральную адресную инвестиционную программу на соответствующий год, за счет средств федерального бюджета; финансирование инвестиционных проектов федерального государственного унитарного предприятия "Росморпорт" за счет собственных и заемных источников; привлечение средств инвесторов-операторов для финансирования строительства портовых комплексов на основе заключения договора на инвестирование и эксплуатацию транспортно-технологических портовых комплексов. Строительство транспортных судов российскими судостроительными компаниями ведется в основном путем привлечения кредитов зарубежных банков под такие формы обеспечения, как залог строящихся и эксплуатируемых судов, корпоративные гарантии судоходных компаний и другие. В качестве кредиторов выступают банки Японии, Англии, Швейцарии, Голландии, Франции, Германии, а также Европейский банк реконструкции и развития. Указанные формы не исчерпывают возможностей корпоративного финансирования, а также не учитывают механизм проектного финансирования, широко используемый в международной практике для реализации крупномасштабных, долгосрочных, капиталоемких проектов. Значительную перспективу имеет финансирование приоритетных проектов за счет средств инвесторов-операторов на основе использования концессионного механизма, предполагающего передачу инвестору в эксплуатацию на заранее определенный срок (обеспечивающий окупаемость инвестиций и получение чистого дохода) объектов портовой инфраструктуры. При этом все доходы и весь риск по осуществлению проекта несет его инициатор. По истечении срока концессионного договора объекты, имеющие стратегическое значение (гидротехнические сооружения), безвозмездно передаются государству.

V. Механизмы реализации подпрограммы

Управление ходом реализации подпрограммы осуществляет государственный заказчик - Федеральное агентство морского и речного транспорта. Механизмы реализации подпрограммы определяют комплекс мер воздействия государственного заказчика на эффективность реализации отдельных мероприятий и подпрограммы в целом. Подпрограмма реализуется преимущественно за счет собственных средств предприятий отрасли. Важная роль в управлении подпрограммой принадлежит судоходным компаниям, морским портам и акционерным обществам, занимающимся перевалкой грузов и другими видами транспортного обслуживания. Успешная реализация подпрограммы в значительной степени определяется расширением круга участников инвестиционного процесса, что может быть достигнуто при повышении инвестиционной привлекательности проектов. С целью повышения эффективности инвестиций расширяется применение принципов проектного финансирования. Реализация подпрограммы осуществляется с применением системы государственных контрактов на закупку и поставку транспортных

средств, технологического оборудования и другой продукции для федеральных государственных нужд, заключаемых государственным заказчиком с соответствующими исполнителями мероприятий подпрограммы. В указанных контрактах определяются права и обязанности государственного заказчика и поставщиков по обеспечению государственных нужд, регулируются их отношения при выполнении государственного контракта и предусматривается осуществление государственным заказчиком контроля за его выполнением. Отбор организаций - исполнителей мероприятий подпрограммы осуществляется государственным заказчиком на конкурсной основе в соответствии с критериями и процедурой конкурсного отбора исполнителей и установленным порядком заключения государственных контрактов. Система информационного обеспечения реализации подпрограммы предполагает ведение баз данных о ходе выполнения мероприятий, в том числе по регионам. Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляется федеральным государственным учреждением "Дирекция государственного заказчика по реализации федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России". Текущее управление реализацией подпрограммы обеспечивается в рамках делегированных государственным заказчиком полномочий. Основным видом отчетности о ходе выполнения контрактов является ежеквартальное федеральное государственное статистическое наблюдение по установленным формам. Кроме того, ежегодные доклады о ходе работ по подпрограмме и об эффективности использования финансовых средств государственный заказчик направляет в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерство транспорта Российской Федерации.

VI. Оценка эффективности подпрограммы. Общие положения расчета эффективности подпрограммы

Методические рекомендации по оценке эффективности подпрограммы подготовлены на основе Методических рекомендаций по оценке эффективности инвестиционных проектов, утвержденных Министерством экономики Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, Государственным комитетом Российской Федерации по строительной, архитектурной и жилищной политике (N ВК 477 от 21 июня 1999 г.), а также на основе раздела 7 "Показатели эффективности подпрограмм" Общих технических требований к корректировке подпрограмм федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)", утвержденных Министерством транспорта Российской Федерации 13 января 2004 г. За 2002-2005 годы указаны фактические капитальные вложения и сроки реализации мероприятий, за 2006-2010 годы - планируемые. С учетом большого количества объектов, включенных в подпрограмму, расчеты выполнены по укрупненным нормативам. Перечень мероприятий подпрограммы включает в себя строительство и реконструкцию как объектов, дающих прямой экономический эффект (транспортный флот, морские порты), так и объектов, не дающих прямого экономического эффекта, но необходимых для обеспечения эффективной работы флота и портов (обеспечивающий флот, системы безопасности судоходства, материально-техническая база учебных заведений, научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы). Поэтому расчеты эффективности инвестиций выполнены в 2 вариантах: только по объектам, дающим прямой экономический эффект; по подпрограмме в целом, то есть с учетом объектов, не дающих прямого экономического эффекта. Для получения полной, детализированной картины эффективности инвестиций расчеты выполнены по отдельным статьям затрат - морским портам, морскому флоту, морскому транспорту в целом с учетом дополнительных затрат (строительство обеспечивающего флота,

развитие систем безопасности мореплавания, научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы) и прочих текущих расходов, то есть по всей подпрограмме. Оценка эффективности подпрограммы производилась по качественным и количественным показателям. Приняты следующие количественные показатели: общественная эффективность - интегральный эффект; коммерческая эффективность - интегральный эффект; бюджетная эффективность - бюджетный эффект. За качественный показатель принята окупаемость капитальных вложений. Показатели эффективности рассчитаны исходя из цикла каждого проекта в ценах 2001 года и с учетом нормы дисконта. Коэффициенты дисконтирования (d) при норме дисконта 13 процентов приведены в таблице.

Таблица ------------------------------------------------------------------ Годы |2002 |2003 |2004 |2005 |2006 |2007 |2008 |2009 |2010 |2011 ------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+----- d |0,885|0,783|0,693|0,613|0,543|0,480|0,425|0,376|0,333|0,295 ------------------------------------------------------------------ ------------------------------------------------------------------ Годы |2012 |2013 |2014 |2015 |2016 |2017 |2018 |2019 |2020 |2021 ------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+----- d |0,261|0,231|0,204|0,181|0,160|0,141|0,125|0,111|0,098|0,088 ------------------------------------------------------------------

Показатель общественной эффективности - интегральный эффект или чистый дисконтированный доход (ЧДД) - разность между доходами общества от реализации проектов и всеми расходами на их осуществление за весь цикл проектов с учетом дисконтирования. Показатель коммерческой эффективности - интегральный эффект - сумма чистой прибыли от реализации проектов и амортизационных отчислений за вычетом объемов инвестиций на осуществление проектов за весь цикл с учетом дисконтирования. Показатель бюджетной эффективности - бюджетный эффект - превышение прироста средств, поступающих в бюджеты всех уровней в виде налогов и сборов, над средствами, выделяемыми этими бюджетами в виде инвестиций, эксплуатационных затрат за весь цикл проектов с учетом дисконтирования. Горизонт расчета принят с 2002 до 2030 года с шагом в 1 год. Интегральный эффект определяется как сумма эффектов за весь расчетный период, приведенная к начальному шагу, а также приведенной к тому же моменту времени суммой капитальных вложений и вычисляется при расчетах показателей общественной, коммерческой и бюджетной эффективности по формуле:

T сумма (R - З ) t t t=0 ЧДД = --------------- - К, t (1 + Е)

где: R - результаты, достигаемые на t-ом шаге расчета; t З - затраты, осуществляемые на том же шаге при условии, что t в них не входят капиталовложения; Т - горизонт расчета (равный номеру шага расчета, на котором производится ликвидация объекта); К - сумма дисконтированных капитальных вложений; Е - норма дисконта; t - шаг расчета (индекс текущего года). При этом расчет показателей общественной, коммерческой и бюджетной эффективности производился с включением в приведенную формулу величин в соответствии с их экономическим смыслом. Так, инвестиции при расчетах показателей общественной и коммерческой эффективности - полные, то есть из всех источников, а при расчете показателей бюджетной эффективности - в размере предусмотренных бюджетных средств на инвестирование проектов. При расчете показателя общественной эффективности приток денежных средств принят равным произведению доходной ставки на объем реализации плюс дополнительные доходы в смежных областях. При расчете показателя коммерческой эффективности приток

денежных средств равен сумме чистой прибыли и амортизационных отчислений, остающихся в распоряжении предприятия. В этом случае при расчете доходной части не учитывались дополнительные доходы в смежных областях. При расчете показателя бюджетной эффективности притоком денежных средств считаются доходы государства в виде налогов, перечисляемых транспортными предприятиями в бюджеты всех уровней, а также в виде подоходного налога с физических лиц. В расходной части отток денежных средств при расчете показателя общественной эффективности определен как сумма текущих эксплуатационных расходов и затрат на инвестирование. При расчете бюджетной эффективности оттоком денежных средств считаются все бюджетные затраты на реализацию мероприятий подпрограммы. Качественным экономическим показателем является срок окупаемости - минимальный временной интервал, за пределами которого интегральный эффект становится неотрицательным и в дальнейшем не изменяется, то есть период, начиная с которого первоначальные вложения и другие затраты, связанные с инвестиционным проектом (или подпрограммой), покрываются суммарными результатами его функционирования. Срок окупаемости рассчитан также для общественной, коммерческой и бюджетной эффективности. Показатель общественной эффективности определяет экономическую целесообразность (эффективность) реализации проекта (подпрограммы) для общества и не зависит от налоговой политики. Показатель коммерческой эффективности определяет срок окупаемости, свидетельствующий о продолжительной окупаемости проекта для предприятия (о стабильности принятых ставок налогов за анализируемый период, то есть до 2030 года). Срок окупаемости бюджетных средств характеризует срок возврата бюджетных средств, расходуемых на реализацию подпрограммы (проекта), в результате увеличения налоговых поступлений в бюджеты всех уровней в связи с введением в эксплуатацию морских судов и перегрузочных комплексов в портах. Расчеты производятся по состоянию на 1 января 2004 года исходя из прогнозируемого прироста доходов, связанных с увеличением объемов работы транспортных предприятий и ставок основных налогов, а также с распределением налоговых поступлений между бюджетами всех уровней в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Показатель бюджетной эффективности рассчитан на основе следующих принципов налогообложения: налог на добавленную стоимость при реализации транспортных услуг по ставке 18 процентов от выручки предприятий за вычетом выплаченного налога на добавленную стоимость с зачислением всех платежей в федеральный бюджет. Принимая во внимание, что налог на добавленную стоимость по доходам, полученным от перевозок экспортно-импортных грузов, не учитывается, в расчетах используется ставка налога на добавленную стоимость по доходам, полученным от каботажных перевозок грузов; подоходный налог по ставке 13 процентов фонда оплаты труда, в том числе в федеральный бюджет - 1 процент, в региональные и местные бюджеты - по 12 процентов; единый социальный налог по ставке 35,6 процента фонда оплаты труда; налог на прибыль предприятий по ставке 24 процента. При исчислении показателя бюджетной эффективности не учитываются: налог на добавленную стоимость в составе капитальных вложений; таможенные пошлины на импортируемое оборудование и другие товары; налог на имущество предприятий; налог на землю; другие налоги, величина которых не зависит от увеличения объемов выручки предприятий.

Оценка эффективности капитальных вложений, направленных на развитие морских портов

Доходная ставка за погрузочно-разгрузочные работы определена

как средневзвешенная по укрупненной номенклатуре грузов на базе утвержденных тарифов для основных морских портов. Доходная ставка по портовым сборам определена на основе Ставок сборов с судов в морских торговых портах Российской Федерации, утвержденных Министерством экономики Российской Федерации 4 августа 1995 г. Корабельный, маячный, канальный, причальный, якорный, экологический, лоцманский и навигационный сборы взимаются администрациями морских портов за каждый заход судна в порт и каждую тонну перерабатываемого груза. Доходная ставка за оказываемые портами дополнительные услуги определена по фактическим данным в процентах от доходной ставки за погрузочно-разгрузочные работы. В указанную статью доходов вошла плата за: сверхнормативное хранение грузов в портах; оказание услуг по взвешиванию, маркировке грузов, очистке трюмов, подготовке таможенных деклараций, предоставлению телефонной и иных видов связи. При расчете показателя общественной эффективности учтен дополнительный эффект, возникающий в смежных областях: переключение грузопотоков на российские порты избавит грузовладельцев от дополнительных таможенных процедур и связанных с ними затрат времени и средств; в ряде случаев сократится расстояние от пункта отправления грузов до пункта их назначения и соответственно сократятся транспортные издержки на 3-5 долларов США за тонну; перевалка на современных специализированных комплексах сократит потери грузов, реализация которых дает прямой экономический доход грузовладельцу. При расчете показателя общественной эффективности дополнительный доход в смежных отраслях (у грузовладельцев) - 1,5 доллара США за 1 т перегруженного груза. Эксплуатационные расходы оценены укрупненно. Амортизация на реновацию и ремонт определена по нормативам с учетом указанной в подпрограмме стоимости вводимых в эксплуатацию объектов отдельно по перегрузочным комплексам для сухих и наливных грузов. Затраты на заработную плату приняты исходя из потребности в трудовых ресурсах и средней зарплаты, отчисления на социальное страхование - по нормативам. Остальные статьи эксплуатационных расходов (на энергоснабжение, материалы, прочие затраты) определены на основе статистических данных по морским портам. В целях упрощения расчетов экономических показателей морские порты рассматривались как целостные производственные структуры, не разделенные на морские администрации, акционерные общества, стивидорные и прочие компании. Результаты расчета показателей экономической эффективности приведены в приложении N 15. Все расчетные показатели положительные, что свидетельствует о целесообразности реализации проектов. Как видно из таблицы, окупаемость затрат наступает: общественная - в 2007 году; коммерческая - в 2010 году; бюджетная - в 2003 году.

Оценка эффективности капитальных вложений, направляемых на развитие морского флота

Подпрограмма предусматривает пополнение морского транспортного флота в 2002-2010 годах транспортными судами в количестве 169 единиц общим дедвейтом 8062,8 млн. тонн. Провозная способность нового флота определена исходя из оценки его потенциальных возможностей и прогноза объемов морских внешнеторговых перевозок на 2002-2010 годы. На 2007-2010 годы потребность в морских судах будет определяться исходя из реальных финансовых возможностей судоходных компаний России и ожидаемых бюджетных средств, а также из необходимости освоения флотом России 100 процентов каботажных и максимально возможных объемов внешнеторговых перевозок грузов. При этом предполагается перевезти 50 процентов наливных и 25 процентов сухих российских внешнеторговых грузов.

Оценка доходов от работы нового флота выполнена на основе прогноза уровня фрахтовых ставок на перевозку российских внешнеторговых грузов. Бюджетная эффективность по морскому флоту определена из предположения, что построенные суда будут эксплуатироваться под российским флагом. При расчете показателя общественной эффективности дополнительно учтены доходы в сопутствующих отраслях (судостроение, судоремонт), которые могут быть получены за счет: увеличения строительства судов на отечественных предприятиях при создании благоприятных экономических условий; увеличения объема судоремонта на судоремонтных заводах. Для реализации мероприятий подпрограммы по поставкам судов обеспечивающего флота требуются средства федерального бюджета в размере 23,4 млрд. рублей. В основном средства из федерального бюджета необходимы для заказа и строительства флота государственного назначения: ледокольного, аварийно-спасательного и гидрографического. Оценивая экономическую эффективность от реализации поставок морских судов в 2002-2010 годах согласно подпрограмме, можно сделать следующие выводы: общественная эффективность - положительный финансовый результат с учетом дисконтирования получен начиная с 2005 года, а интегральный эффект с учетом дисконтирования - с 2006 года; коммерческая эффективность - положительный финансовый результат с учетом дисконтирования получен начиная с 2006 года, а интегральный эффект будет получен с 2011 года; бюджетная эффективность - положительный финансовый результат с учетом дисконтирования получен начиная с 2003 года. Полученные результаты с учетом дисконтирования при норме дисконта, равной 13 процентам, которая таким образом учитывает фактор риска, свидетельствуют о том, что рассматриваемые инвестиционные проекты по поставкам морских судов эффективны и могут быть рекомендованы для реализации.

Экономическая эффективность подпрограммы

Эффективность подпрограммы определена с учетом дополнительных затрат на обеспечивающий флот, объекты, относящиеся к системам безопасности мореплавания, научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы. Затраты на мероприятия, не дающие прямого экономического эффекта, отнесены к расходной части. Все расчеты выполнены на единой сопоставимой расчетной базе с учетом дисконтирования. Окупаемость суммарных затрат на реализацию подпрограммы наступает: общественная - в 2007 году; коммерческая - в 2011 году; бюджетная - в 2003 году. Результаты расчетов указывают на высокую эффективность мероприятий. При этом дополнительные затраты несколько уменьшают экономические показатели, однако функция интегрального эффекта при расчетах показателей общественной, коммерческой и бюджетной эффективности остается положительной. Бюджетные инвестиции в подпрограмму в целом окупаются за счет дополнительных налоговых поступлений в 2003 году, то есть в первый же год реализации подпрограммы. Следует отметить, что показатель экономической эффективности (в частности срок окупаемости капитальных вложений) откорректированного варианта подпрограммы близок к соответствующему показателю первоначального варианта, разработанного в 2001 году, несмотря на то что в него были включены значительные расходы за счет средств федерального бюджета на строительство ледокольного флота. Дело в том, что и в 2001 году показатель экономической эффективности рассчитывался с учетом ледокольного флота. Этот флот был исключен из перечня мероприятий уже после завершения всех работ по подпрограмме.

Оценка социальных последствий подпрограммы

Предусмотренные подпрограммой мероприятия по вводу в

эксплуатацию новых производственных мощностей в морских портах приведут к увеличению количества рабочих мест, повышению уровня занятости профессиональных докеров и решению ряда социально-бытовых вопросов. Всего за 2002-2010 годы в морских портах будут введены в эксплуатацию перегрузочные комплексы суммарной мощностью 370 млн. тонн в год, что обеспечит создание 12 тыс. новых рабочих мест. Ввод в эксплуатацию новых высокопроизводительных перегрузочных комплексов способствует улучшению условий труда портовых рабочих и повышению уровня охраны окружающей природной среды. В морских портах России в неблагоприятных условиях трудятся 5,5 тыс. человек, что составляет более 20 процентов общей численности портовых рабочих. Загазованность и запыленность 11 процентов рабочих мест значительно превышает установленные предельно допустимые нормы. В результате реализации подпрограммы подавляющая часть пылящих грузов (уголь, минеральные удобрения, глинозем) будет перегружаться не на универсальных, а на специализированных комплексах, то есть с применением новейших технологий. Это позволит не только повысить интенсивность грузовых работ, но и существенно сократить долю ручного труда, улучшить экологическую обстановку в портах и прилегающих населенных пунктах. Ввод в эксплуатацию новых современных судов улучшит условия труда плавсостава, повысит уровень безопасности судоходства и экологической безопасности. Строительство морских судов транспортного и обеспечивающего флота потребует создания на отечественных судостроительных предприятиях не менее 20 тыс. новых рабочих мест. Таким образом, в результате реализации подпрограммы будет достигнут следующий социальный эффект: создание 32 тыс. новых рабочих мест в морских портах и на судостроительных предприятиях; улучшение условий труда плавсостава и портовых рабочих, сокращение доли тяжелого ручного труда; улучшение экологической обстановки в морских портах и прибрежных зонах.

Вклад подпрограммы в экономическое развитие Российской Федерации

В результате реализации подпрограммы будут решены следующие задачи общегосударственного значения: обеспечение растущей потребности российской экономики и внешней торговли в перевалке экспортно-импортных и транзитных грузов в отечественных морских портах; значительное увеличение доли российских внешнеторговых грузов, перевозимых отечественным транспортным флотом; обеспечение потребностей страны в транспортном обслуживании труднодоступных районов Крайнего Севера и Дальнего Востока; организация надежной транспортной связи с анклавной Калининградской областью; развитие весьма перспективного и выгодного для экономики страны морского круизного бизнеса путем строительства морского пассажирского терминала на Васильевском острове в г. Санкт-Петербурге и реконструкции порта Сочи; организация и развитие перевозок по международным транспортным коридорам и их продолжениям, проходящим по территории России. Решение указанных задач полностью устраняет угрозу транспортной зависимости России от морских портов сопредельных стран и существенно снижает ее зависимость от иностранных судоходных компаний. Таким образом, в результате реализации подпрограммы будет не только преодолено кризисное состояние морского транспорта периода 90-х годов, но и сделаны первые шаги к возвращению России статуса великой морской державы. По мере приближения срока окончания реализации подпрограммы становится все очевиднее необходимость ее продолжения (или разработки новой программы) после 2010 года. Дальнейшее развитие морского транспорта позволит России не только полностью обеспечивать свои потребности в

экспортно-импортных, транзитных и каботажных (в том числе арктических) перевозках, но и активно влиять на мировые товарные и фрахтовые рынки, успешно защищать национальные интересы в сфере международного морского судоходства.

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к подпрограмме "Морской транспорт" федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)"

Перечень перегрузочных комплексов и транспортных судов

----------------------------------------------------------------------- Характеристика | Единица | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 |Всего объекта |измерения | год | год | год | год | ----------------------------------------------------------------------- Перегрузочные комплексы в морских портах:

длина причальной пог. м 1392 603 1807 1177 4979 стенки

производственная млн. тонн 3,47 27,9 38,4 31,42 101,19 мощность в год

Морские транспортные суда:

количество единиц 14 15 11 18 58

дедвейт тыс. тонн 816,54 1271,2 575,3 1612,8 4275,84

Суда обеспечивающего единиц 3 9 1 8 21 флота

_____________

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к подпрограмме "Морской транспорт" федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)"

Объем ввода в эксплуатацию перегрузочных комплексов в морских портах

------------------------------------------------------------------- Наименование предприятия | Технические (морского порта) | характеристики | объекта +------------------ | длина |производ- |причала,|ственная |пог. м. |мощность, | |млн. тонн | | в год -------------------------------------------------------------------

2002 год

Санкт-Петербург реконструкция причала N 29 для перевалки 242 0,35 генеральных грузов

реконструкция причала N 83 для перевалки 229,3 грузов в контейнерах

Новороссийск удлинение причала N 39 в Юго-Восточном 75 районе порта для перевалки грузов в контейнерах (1-я очередь)

Махачкала строительство морской железнодорожной 1,5 паромной переправы

Оля строительство причала N 3 для перевалки 144,7 грузов в контейнерах

Восточный строительство специализированного комплекса 1,5 для перегрузки минеральных удобрений на причале N 10

строительство причала бункеровочной 701 нефтебазы

Ванино строительство комплекса по перевалке и 0,12 хранению рефрижераторных грузов

Всего 1392 3,47

2003 год

Мурманск строительство специализированного комплекса 0,6 для перегрузки глинозема на причале N 17

строительство рейдового комплекса для 3,3 перегрузки нефти южнее мыса Мишуков (1-я очередь)

Калининград строительство 2-й очереди 0,2 грузопассажирской автопаромной переправы в бассейне N 3 в г. Балтийск

строительство причала N 2 для приема 200 0,2 судов типа "ро-ро"

Усть-Луга строительство временного рейдового причала 0,2 для перевалки навалочных грузов

Приморск строительство (2-я очередь) перегрузочного 18 комплекса для перевалки сырой нефти

Махачкала реконструкция нефтепирса N 1 300 3,5

строительство перегрузочного комплекса 0,2 для зерна (1-я очередь)

Оля строительство причала N 3 для перевалки 0,4 грузов в контейнерах

Восточный строительство комплекса для перегрузки 0,5 метанола на причале N 39 (1-я очередь)

Шахтерск строительство перегрузочного комплекса 103 0,8 для перевалки угля

Всего 603 27,9

2004 год

Мурманск создание рейдовых перегрузочных комплексов 14,3 для перевалки сырой нефти

Санкт-Петербург 4-я очередь строительства первого 469 3 пускового комплекса нефтяного терминала (причалы N 3 и 4)

строительство комплекса для перегрузки 250 2 минеральных удобрений на причале N 106

Приморск развитие комплекса для перевалки сырой 12 нефти (3-я очередь)

Высоцк

строительство комплекса для перевалки 688 2,5 нефтепродуктов

Новороссийск реконструкция пристани N 5 (причалы N 26 400 4,6 и 27) для перегрузки нефтепродуктов

Всего 1807 38,4

2005 год

Санкт-Петербург 2-я очередь строительства контейнерного 0,5 терминала на Базе Литке в г. Кронштадте

Калининград завершение реконструкции причала N 2 246,4 0,8 нефтетерминала в пос. Ижевское с увеличением мощности после реконструкции

строительство холодильника на 4000 кв. м 0,12 для перевалки скоропортящихся грузов

Махачкала строительство зернового терминала, 0,5 завершение реконструкции (удлинение) волнолома длиной 120,5 м, входящего в состав объектов 1-й очереди реконструкции и развития Махачкалинского морского торгового порта

Усть-Луга 2-я очередь строительства угольного 4043 терминала, в том числе причалы N 1 и 2

Приморск развитие терминала по отгрузке сырой нефти 14,1

Высоцк 2-я очередь строительства 8,2 распределительно-перегрузочного комплекса нефтепродуктов "Высоцк-Лукойл-II" с увеличением мощности до 10,7 млн. тонн в год

Мурманск строительство специализированного комплекса 2 для перегрузки мазута на мысе Мохнаткина пахта

Новороссийск завершение реконструкции пристани N 5 279,5 5,2 (причалы N 26 и 27) с 2 швартовыми палами для перевалки нефтепродуктов и других грузов

Порт в пос. Пригородное (Сахалин): создание строительных причалов N 1 и 2 146

Восточный строительство хозяйственного пирса 100,8

Всего за 2005 год 1177 31,42

Всего за 2002-2005 годы 4979 101,19

_____________

ПРИЛОЖЕНИЕ N 3 к подпрограмме "Морской транспорт" федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)"

Объем поставки судов транспортного флота

------------------------------------------------------------------- Тип судна |Дедвейт, |Коли- |Суммарный |тыс. тонн|чество|дедвейт, | |судов,|тыс. тонн | |единиц| -------------------------------------------------------------------

2002 год

Танкер 159 4 636 Танкер 106 1 106 Танкер ледового класса 20 2 40 Танкер смешанного плавания типа 6,6 3 19,8 "река-море" Универсальное судно 3,7 1 3,7 Лесовоз 5,3 1 5,3 Лесовоз 2,87 2 5,74 Всего 14 816,54

2003 год

Танкер 159 1 159 Танкер 115 7 805 Танкер 106 1 106 Танкер 47 4 188 Танкер 6,6 2 13,2 Всего 15 1271,2

2004 год

Танкер 46 2 92 Танкер 47,2 1 47,2 Танкер 47,8 1 47,8 Танкер 106,4 1 106,4 Танкер 108 2 216 Балкер 33 1 33 Контейнеровоз 15,2 2 30,4 Лесовоз 2,5 1 2,5 Всего 11 575,3

2005 год

Танкер 47,4 1 47,4 Танкер 47,7 2 95,4 Танкер типа "Суэцмакс" 159 2 318 Танкер типа "Афрамакс" 117 1 117 Танкер типа "Афрамакс" 105 5 525 Танкер 100 5 500 Паром для работы на линии 5 2 10 Махачкала - Актау

Всего за 2005 год 18 1612,8 Всего за 2002-2005 годы 58 4275,84

_____________

ПРИЛОЖЕНИЕ N 4 к подпрограмме "Морской транспорт" федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)"

Показатели реализации подпрограммы "Морской транспорт"

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Показатели | Единица |2000 год|2002 год|2003 год|2004 год|2005 год|2006 год|2007 год|2008 год|2009 год| 2010 |измерения | | | | | | | | | | год ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

I. Целевые показатели

1. Рост объемов перевалки грузов в российских морских портах

Грузы - всего млн. тонн 182,25 265,58 291,3 374,49 407 435 461,56 485 510 542,24 в год

в том числе:

наливные -"- 75,93 130,46 153,63 210,05 233,7 245 253,55 270 286,5 310,07

сухие, включая -"- 106,32 135,12 137,67 164,44 173,3 190 208,01 215 223,5 232,17 навалочные

навалочные -"- 43,3 51,8 48,26 67,02 70 82 90,03 92 94 96,74

из них:

уголь -"- 25,96 29,99 29,92 40,04 42 42 44,4 47 49 51,22

химические -"- 8,96 11,39 8,63 15,49 12 22 24,25 26 27,5 29,25

зерно -"- 1,95 5,54 5,48 4,84 8,9 12 13,5 14 15 15,56

лесные -"- 10,78 12,04 12,84 15,9 15,5 13,5 13,91 14 14,5 15,04

генеральные -"- 50,29 65,74 71,09 76,64 79,1 82,5 90,57 95 100 104,83

из них в -"- 6,79 12,11 14,82 19,24 22 23 25 26 27 28 контейнерах

2. Рост тоннажа морского транспортного флота, контролируемого Россией

Морские суда - единиц 1057 1117 1180 1169 1160 1153 1149 1153 1152 1160 всего ------- ------- ------- ------- ------- ------- ------- ------- ------- ------- ------- дедвейт 11717,2 11943,6 12800,2 13390,3 14505,7 15502,1 15746,4 15943,7 16380,3 16800 (тыс. тонн)

в том числе:

сухогрузные -"- 683 731 760 742 720 711 710 718 722 726 суда ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ 4461,9 4522,8 3689,7 3621,6 3611,6 3661,6 3767,6 3894,9 4095,9 4246,5

наливные суда -"- 285 316 347 355 369 372 370 364 359 365 ------ ------ ------ ------ ------- ----- ------- ------- ----- ------- 5865,4 6956,9 8748,1 9482,6 10684,3 11707 11921,6 11991,6 12227 12502,8

комбинированные -"- 23 12 10 9 8 7 6 6 6 4 суда ------ ----- ----- ----- ----- ---- -- -- -- ---- 1365,3 477,8 325,2 248,9 172,6 96,3 20 20 20 13,3

пассажирские -"- 66 63 63 63 63 63 63 65 65 65 суда ---- ---- ---- ---- ---- ---- ---- ---- ---- ---- 24,6 37,2 37,2 37,2 37,2 37,2 37,2 37,4 37,4 37,4

II. Объемные показатели

1. Увеличение пропускной способности морских портов путем строительства и реконструкции перегрузочных комплексов

Перевалка

сырой нефти и млн. тонн 161,3 - 24,8 36,9 19,4 5,8 26,1 13,3 11 24 нефтепродуктов в год

угля -"- 26,8 - 0,8 - - 4 4 - 3 15

минеральных -"- 9 1,5 - 2 - - - - - 5,5 удобрений

зерна -"- 5 - 0,2 - - 1,8 - - - 3

генеральных -"- 6,2 0,5 0,2 - 0,7 1,2 0,8 1 1 0,8 грузов

грузов в -"- 26,6 - 0,4 - - - 2,1 1,9 - 22,2 контейнерах

грузов на -"- 10,1 1,5 - - 7,3 - 0,6 0,7 - - паромах

иных грузов на -"- 126 - 0,8 - 4 15 6,2 40 40 20 универсальных причалах

увеличение -"- 370 3,5 27,2 38,9 31,4 27,8 38,8 56,9 55 90,5 пропускной способности морских портов - всего

2. Увеличение провозной способности морского транспортного флота путем поставки судов

Перевозка

наливных грузов единиц 90 10 15 8 16 12 5 5 8 11 ------- ------ ----- ------ ----- ---- ------ --- --- --- --- дедвейт 6865,6 801,8 1271,6 555,8 1604 1148,4 324 327 401 432 (тыс. тонн)

навалочных -"- 18 - - 1 - 1 2 4 6 4 грузов --- -- -- -- --- --- --- 596 33 25 50 124 224 140

лесных грузов -"- 18 3 - - - 1 4 2 4 4 ----- ---- --- ---- ---- -- -- 122,5 11,1 5,3 21,9 12,2 36 36

генеральных -"- 20 1 - - - 3 6 3 4 3 грузов ----- --- ---- ---- ---- ---- ---- 146,5 3,7 34,7 49,8 21,9 18,9 17,5

скоропортящихся -"- 4 - - - - - - 2 - 2 грузов ---- ---- ---- 29,4 18,8 10,6

грузов в -"- 8 - - 2 - 2 2 2 - - контейнерах ---- ---- --- --- ---- 249,8 30,4 104 104 11,4

грузов на -"- 9 - - - 2 2 1 1 1 2 паромах ---- -- -- - - ---- ---- 50,2 10 10 3 3 10,6 13,6

пассажиров -"- 2 - - - - - - 2 - - --- --- 2,8 2,8

транспортных -"- 169 14 15 11 18 21 20 21 23 26 судов - всего ------ ----- ------ ----- ---- ------ ----- ---- ----- ----- 8062,8 816,6 1271,6 619,2 1614 1327,4 552,7 521,1 690,5 649,7

3. Увеличение мощности обеспечивающего флота

Суда

ледокольные единиц 8 - - - 1 1 2 - 3 1

аварийно- -"- 17 - - - - - - 2 7 8 спасательные

природоохранные -"- 12 1 - - 1 - 1 3 4 2

гидрографические -"- 2 - - 1 - - 1 - - -

дноуглубительные -"- 7 - - - - - - - 3 4

служебно- -"- 26 2 8 1 5 - 1 3 4 2 вспомогательные

плавсредства для -"- 2 - - - - - - - - 2 выгрузки на необорудованный берег

обеспечивающего -"- 74 3 8 2 7 1 5 8 21 19 флота - всего

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ N 5 к подпрограмме "Морской транспорт" федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)"

П Е Р Е Ч Е Н Ь объектов строительства и реконструкции в морских портах

(млн. рублей, в ценах соответствующих лет) ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Наименование | Производственная | Объем | В том числе мероприятия, | мощность объекта |финанси- +----------------------------------------------------------------------------- источники +--------------------|рования | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 финансирования |еди-|погонных|млн. | на | год | год | год | год | год | год | год | год | год |ниц | метров |тонн |2002-2010| | | | | | | | | | | |в год | годы - | | | | | | | | | | | | | всего | | | | | | | | | ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

I. Северный бассейн

порт Мурманск

1. Строительство 3 10 5284,1 0 0 2,5 449,4 1884,8 2947,4 0 0 0 специализированного комплекса для перегрузки угля на причалах N 13, 14 и 22 (внебюджетные средства)

2. Строительство 1 7 572,4 0 0 212,3 360,1 0 0 0 0 0 специализированного комплекса для перегрузки мазута на территории федерального государственного унитарного предприятия "35 судоремонтный завод" Министерства обороны Российской Федерации (внебюджетные средства)

3. Строительство 1 4 2390,7 0 0 707,5 768,7 914,5 0 0 0 0 специализированного комплекса для перегрузки нефтепродуктов в районе причала N 20 (внебюджетные средства)

4. Строительство и 25 20419,4 168,8 0 0 0 0 0 3832 7041 9377,6 реконструкция объектов производственной инфраструктуры в портах Северного бассейна (внебюджетные средства)

Всего по Северному 5 46 28666,6 168,8 0 922,3 1578,2 2799,3 2947,4 3832 7041 9377,6 бассейну (внебюджетные средства)

II. Балтийский бассейн

порт Санкт-Петербург

5. Строительство 1 250 2 771,5 0 119,4 224,4 427,7 0 0 0 0 0 специализированного комплекса для перегрузки минеральных удобрений на причале N 106 (внебюджетные средства)

6. Реконструкция 3 700 0,7 2145,7 1272 0 0 0 128 163,3 177,4 207,9 197,1 универсальных причалов N 28 и 70 (внебюджетные средства)

7. Реконструкция 1682,2 199,3 28,5 212,3 258,7 292,6 326,6 364,2 0 0 причалов для перевалки грузов в контейнерах (внебюджетные средства)

причалы N 83 и 88 2 685 5,5

причал N 101 1 515 1,9

8. Создание 3 515 1 1898,1 0 0 0 0 548,6 684,1 665,4 0 0 специализированного комплекса для перевалки скоропортящихся грузов на причалах N 1, 2 и 3 (внебюджетные средства)

9. Строительство 4 15 4173,3 685,9 533,3 401,9 752,1 851 949,1 0 0 0 нефтяного терминала на причалах N 3 и 4 (внебюджетные средства)

10. Создание 2 490 3,5 3781,4 0 0 0 485,1 548,7 612,3 676,5 719,6 739,2 специализированного перегрузочного комплекса для грузов в контейнерах на причалах N 46 и 47 (внебюджетные средства)

11. Строительство 1336,2 240,6 419,3 294,9 213,1 168,3 0 0 0 0 региональной системы безопасности мореплавания в Финском заливе (внебюджетные средства)

12. Реконструкция 3475,1 0 0 0 0 0 0 300 1000 2175,1 Санкт-Петербургского морского канала (средства федерального бюджета)

разработка технико- 300 0 0 0 0 0 0 300 0 0 экономического обоснования (проекта)

реконструкция канала 3175,1 0 0 0 0 0 0 0 1000 2175,1

13. Строительство 1710 3,9 33441,6 0 0 0 6441,2 11757,8 13068,5 2174,1 0 0 морского млн. пассажирского пастерминала на сажи- Васильевском ров острове в в год г. Санкт-Петербург - всего

в том числе:

внебюджетные 25447,5 0 0 0 5841,2 9147,8 10458,5 0 0 0 средства

средства 7994,1 0 0 0 600 2610 2610 2174,1 0 0 федерального бюджета

14. Строительство 80 80 0 0 0 0 0 0 0 0 подходного канала в гавань пос. Стрельна и его оснащение навигационным оборудованием (средства федерального бюджета)

порт Высоцк

15. Строительство 10 11430 149 0 0 1005,8 1686,3 1857,3 6731,6 0 0 распределительноперегрузочного комплекса нефтепродуктов "Высоцк-Лукойл-II" (внебюджетные средства)

16. Создание 2318,7 0 0 0 0 0 0 570 848,7 900 объектов федеральной собственности в морском порту Высоцк, Ленинградская область (средства федерального бюджета)

порт Калининград

17. Строительство 0,2 641,6 113 231 123 174,6 0 0 0 0 0 грузопассажирского автопаромного комплекса в бассейне N 3 и пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации - всего

в том числе:

внебюджетные 621,6 113 211 123 174,6 0 0 0 0 0 средства

средства 20 0 20 0 0 0 0 0 0 0 федерального бюджета

18. Реконструкция 1600,6 0 0 0 0 155,6 459,4 517,6 468 0 входных молов Калининградского морского канала - всего

в том числе:

внебюджетные 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 средства

средства 1600,6 0 0 0 0 155,6 459,4 517,6 468 0 федерального бюджета

19. Железнодорожный 0,3 1598,8 0 5,9 322,1 539,8 731 0 0 0 0 паромный комплекс в бассейне N 4 г. Балтийска, Калининградская область, пусковой комплекс - всего

в том числе:

внебюджетные 5,9 0 5,9 0 0 0 0 0 0 0 средства

средства 1592,9 0 0 322,1 539,8 731 0 0 0 0 федерального бюджета

20. Паромный 976,8 0 0 0 0 0 0 489,2 487,6 0 комплекс в бассейне N 4 г. Балтийска, Калининградская область, полное развитие (средства федерального бюджета)

порт Приморск

21. Строительство 3 1080 50 5320,1 0 0 1429,2 1002,5 1418,9 1469,5 0 0 0 2-й очереди перегрузочного комплекса для перевалки сырой нефти (внебюджетные средства)

22. Строительство 2 600 24 10282,3 0 0 0 970,2 1046,1 851,1 2035,7 2112,3 3266,9 перегрузочного комплекса для перевалки нефтепродуктов (внебюджетные средства)

порт Усть-Луга

23. Строительство 2 565 8 2379,1 406,1 700,9 410,2 861,9 0 0 0 0 0 специализированного комплекса для перегрузки угля на причалах N 1 и 2, подходных каналов и акватории, систем управления движения судов и безопасности мореплавания для обеспечения функционирования строящихся терминалов порта - всего

в том числе:

внебюджетные 2109,4 306 531,3 410,2 861,9 0 0 0 0 0 средства

средства 269,7 100,1 169,6 0 0 0 0 0 0 0 федерального бюджета

24. Строительство 3 606 5,5 475,6 0 383,1 92,5 0 0 0 0 0 0 специализированного комплекса для перегрузки минеральных удобрений (внебюджетные средства)

25. Автомобильно- 2 520 1,2 4900 11,2 116,3 900 2587,5 1285 0 0 0 0 железнодорожный паромный комплекс в морском торговом порту Усть-Луга, Ленинградская область: 1-я очередь строительства железнодорожного паромного комплекса, 1-й пусковой комплекс - всего

в том числе:

внебюджетные 1465 11,2 16,3 0 1437,5 0 0 0 0 0 средства

средства 3435 0 100 900 1150 1285 0 0 0 0 федерального бюджета

26. Автомобильно- 520 1,2 1712,7 0 0 0 0 0 0 760,9 951,8 0 железнодорожный паромный комплекс в морском торговом порту Усть-Луга, Ленинградская область (полное развитие) (средства федерального бюджета)

27. Строительство 820,7 0 0 0 0 200 400 220,7 0 0 операционной акватории пусковых перегрузочных комплексов (универсального, минеральных удобрений, наливных грузов и части угольного терминала) в северной части морского торгового порта Усть-Луга, Ленинградская область (средства федерального бюджета)

28. Формирование 2833 0 0 0 0 0 0 648,9 1457,1 727 акватории южной и северной частей морского торгового порта Усть-Луга, Ленинградская область (средства федерального бюджета)

новый порт в устьевой зоне р. Луга

29. Строительство 10 2000 2,5 781,2 0 0 360,8 420,4 0 0 0 0 0 причальнопогрузочного и производственного комплекса (внебюджетные средства)

30. Строительство и 24,9 39466,3 936,9 1294,6 887,8 0 0 0 4554 15244,4 16548,6 реконструкция объектов производственной инфраструктуры в портах Балтийского бассейна (внебюджетные средства)

Всего по Балтийскому 41 11096 164 140322,6 4094 3832,3 5659,1 16140,6 20817,9 20841,2 20886,2 23497,4 24553,9 бассейну

в том числе:

внебюджетные 113193,3 3913,9 3542,7 4437 13850,8 15836,3 17371,8 15204,8 18284,2 20751,8 средства

средства 27129,3 180,1 289,6 1222,1 2289,8 4981,6 3469,4 5681,4 5213,2 3802,1 федерального бюджета

III. Черноморско-Азовский бассейн

порт Новороссийск

31. Реконструкция 2 420 3 341 110 137 94 0 0 0 0 0 0 пристани N 5 (причалы N 26 и 27) для перегрузки нефтепродуктов, жидких химических и продовольственных грузов (внебюджетные средства)

32. Реконструкция 2 393 1,5 655 45 340 270 0 0 0 0 0 0 зернового комплекса на причалах N 23 и 24 и пристани N 3 (внебюджетные средства)

33. Строительство 2 480 1,5 1430,3 26,2 0 0 323,4 512,1 568,6 0 0 0 перегрузочного комплекса для перевалки контейнеров и генеральных грузов на причалах N 16-А и 18-А, удлинение Широкого пирса N 1 (внебюджетные средства)

34. Реконструкция 1940 0 0 0 0 0 40 500 700 700 объектов федеральной собственности в порту Новороссийск, Краснодарский край (средства федерального бюджета)

Юго-Восточный грузовой район порта Новороссийск

35. Строительство 2 424 3 150 55,1 2,4 92,5 0 0 0 0 0 0 универсальных перегрузочных комплексов на причалах N 40 и 41 (внебюджетные средства)

36. Строительство 1 360 2 154,4 23 18,2 113,2 0 0 0 0 0 0 комплекса для перевалки грузов в контейнерах на причале N 39 (внебюджетные средства)

37. Строительство 2 297,5 0,7 98,9 54 36,4 8,5 0 0 0 0 0 0 автопаромного комплекса на причалах N 39-А и 39-Б (внебюджетные средства)

порт Туапсе

38. Строительство 1 310 7 3988 0 0 336,2 0 179,2 1032,8 2439,8 0 0 глубоководного нефтеналивного причала N 1-А (внебюджетные средства)

39. Строительство 2 395 1 1429,6 16,9 305,3 0 177,9 201,2 224,5 244 259,8 0 причалов N 9-А и 9-Б для перевалки генеральных грузов открытого хранения (внебюджетные средства)

порт Темрюк

40. Строительство 3 450 0,7 1168,2 100,5 95,7 0 439,8 532,2 0 0 0 0 перегрузочного комплекса для перевалки генеральных грузов на причалах N 1, 2 и 3 (внебюджетные средства)

порт Кавказ

41. Строительство 2 370 3 1322,5 24,7 0 0 0 663 634,8 0 0 0 перегрузочного комплекса для перевалки сырой нефти и нефтепродуктов на причалах N 10 и 11 (внебюджетные средства)

42. Строительство 2 325 0,5 299 41,5 38,3 6,7 113,2 99,3 0 0 0 0 перегрузочного комплекса для перевалки генеральных грузов открытого хранения, металлов и приема судов типа "ро-ро" на причалах N 1 и 2 (внебюджетные средства)

43. Строительство 0,6 365,8 0 0 75 85,7 96,9 108,2 0 0 0 морской железнодорожной паромной переправы в направлении полуострова Крым, портов Поти и Варна (внебюджетные средства)

порт Тамань

44. Строительство 2 520 2 3187,5 254 100 2299,9 533,6 0 0 0 0 0 перегрузочного комплекса для перевалки аммиака (внебюджетные средства)

45. Перегрузочно- 240 1,8 897 0 0 475 422 0 0 0 0 0 бункеровочный комплекс для нефтепродуктов (внебюджетные средства)

порт Сочи

46. Реконструкция 347,4 2,1 0 70,8 80,9 91,5 102,1 0 0 0 порта, включая капитальный ремонт морского вокзала, ремонт гидротехнических сооружений, а также строительство 2-й и 3-й очередей пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации пассажиров (внебюджетные средства)

новый порт

47. Строительство 9878,1 0 0 0 0 0 0 2661,6 3520,5 3696 нового порта на побережье Черного моря (внебюджетные средства)

средства 2900 0 0 0 0 0 0 100 300 2500 федерального бюджета (разработка техникоэкономического обоснования проекта)

48. Строительство и 36,7 30001,9 1231,7 973,7 566 0 0 0 4044,7 10444,2 12741,6 реконструкция объектов производственной инфраструктуры и систем безопасности мореплавания в портах Черноморско- Азовского бассейна (внебюджетные средства)

Всего по 23 4984,5 65 60554,6 1984,7 2047 4407,8 2176,5 2375,4 2711 9990,1 15224,5 19637,6 Черноморско- Азовскому бассейну

в том числе: внебюджетные 55714,6 1984,7 2047 4407,8 2176,5 2375,4 2671 9390,1 14224,5 16437,6 средства

средства 4840 0 0 0 0 0 40 600 1000 3200 федерального бюджета

IV. Каспийский бассейн

порт Махачкала

49. 1-я очередь 1,7 1266,9 220,4 114,9 251,6 500 180 0 0 0 0 реконструкции и развития порта - всего

в том числе: внебюджетные 74,6 58,1 14,9 1,6 0 0 0 0 0 0 средства

средства 1192,3 162,3 100 250 500 180 0 0 0 0 федерального бюджета

порт Оля

50. Строительство 1 140 0,5 112,8 0 0,8 31,1 80,9 0 0 0 0 0 причала N 6 для перегрузки зерна (внебюджетные средства)

51. Строительство 2 332 0,8 1790,3 0 0 0 533,6 603,6 653,1 0 0 0 причалов N 4 и 5 для перевалки генеральных грузов открытого хранения (внебюджетные средства)

52. Строительство 571 7,3 4,6 32,5 80,9 394,4 0 0 0 0 объектов в морском торговом порту Оля (судовой рейд, объекты глобальной морской системы связи при бедствии) - всего

в том числе: внебюджетные 394 1,6 4,6 32,5 80,9 274,4 0 0 0 0 средства

средства 177 57 0 0 0 120 0 0 0 0 федерального бюджета

53. Развитие 1-й 2848,4 0 0 0 0 0 516,2 784,9 927,7 619,6 очереди морского торгового порта Оля, Астраханская область - всего

в том числе:

внебюджетные 1406,2 0 0 0 0 0 306,2 354,9 375,5 369,6 средства

средства 1442,2 0 0 0 0 0 210 430 552,2 250 федерального бюджета

54. Строительство 34,1 0 34,1 0 0 0 0 0 0 0 пункта пропуска - всего

в том числе: внебюджетные 4,1 0 4,1 0 0 0 0 0 0 0 средства

средства 30 0 30 0 0 0 0 0 0 0 федерального бюджета

Всего по Каспийскому 5 807 7,3 6623,5 279 154,4 315,2 1195,4 1178 1169,3 784,9 927,7 619,6 бассейну

в том числе: внебюджетные 3782 59,7 24,4 65,2 695,4 878 959,3 354,9 375,5 369,6 средства

средства 2841,5 219,3 130 250 500 300 210 430 552,2 250 федерального бюджета

V. Дальневосточный бассейн

порт Восточный

55. Строительство 702 4,5 1844,9 74,3 46 0 323,4 457,3 510,3 433,6 0 0 перегрузочного комплекса для перевалки нефтепродуктов (внебюджетные средства)

56. Строительство 1 206 1 331,6 88,6 133 0 110 0 0 0 0 0 перегрузочного комплекса для перевалки метанола на причале N 39 (внебюджетные средства)

57. Строительство 1 200 1 406,3 4,2 0 0 64,7 73,2 81,6 88,7 93,9 0 перегрузочного комплекса для перевалки сжиженного газа (внебюджетные средства)

порт Находка

58. Реконструкция 1 200 0,6 205,5 26,2 16,7 0 48,5 54,9 59,2 0 0 0 причала N 8 для перевалки генеральных грузов и крупнотоннажных контейнеров (внебюджетные средства)

порт Ванино

59. Строительство 1 410 16 3603,5 221,2 143,9 194,6 518,7 1035,2 1489,9 0 0 0 перегрузочного комплекса для угля в бухте Мучке (внебюджетные средства)

60. Строительство 1 10 11137,8 0 0 300 508,5 1063,2 1632,8 2816,9 2816,4 2000 нефтеперевалочного комплекса в Де-Кастри (внебюджетные средства)

порт Корсаков

61. Строительство 10 5642,3 0 0 2122,5 532,4 1025,3 1962,1 0 0 0 перегрузочного комплекса для перевалки сжиженного углеводородного газа (внебюджетные средства)

62. Строительство 10 4003,3 0 0 1061,3 839,4 1071,8 1030,8 0 0 0 перегрузочного комплекса для перевалки сырой нефти (внебюджетные средства)

порт Шахтерск

63. Реконструкция 1632,4 0 14,4 0 0 482 650 486 0 0 морского торгового порта Шахтерск, Сахалинская область - всего

в том числе: внебюджетные 14,4 0 14,4 0 0 0 0 0 0 0 средства

средства 1618 0 0 0 0 482 650 486 0 0 федерального бюджета

порт Анадырь

64. Реконструкция 1 130 110 0 0 0 0 0 50 60 0 0 причала N 11 (внебюджетные средства)

65. Строительство 34,64 24635,1 324 48,6 0 0 0 0 3790,2 7645,1 12827,2 объектов производственной инфраструктуры в портах Дальневосточного бассейна (внебюджетные средства)

Всего по 5 1718 87,7 53552,7 738,5 402,6 3678,4 2945,6 5262,9 7466,7 7675,4 10555,4 14827,2 Дальневосточному бассейну

в том числе: внебюджетные 51934,7 738,5 402,6 3678,4 2945,6 4780,9 6816,7 7189,4 10555,4 14827,2 средства

средства 1618 0 0 0 0 482 650 486 0 0 федерального бюджета

Всего по портам 79 18605,5 370 289720 7265 6436,3 14982,8 24036,3 32433,5 35135,6 43168,6 57246 69015,9 России

в том числе: внебюджетные 253291,2 6865,6 6016,7 13510,7 21246,5 26669,9 30766,2 35971,2 50480,6 61763,8 средства

средства 36428,8 399,4 419,6 1472,1 2789,8 5763,6 4369,4 7197,4 6765,4 7252,1 федерального бюджета

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ N 6 к подпрограмме "Морской транспорт" федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)"

Пополнение тоннажа морского транспортного и пассажирского флота

(тыс. тонн дедвейта) --------------------------------------------------------------------------------------------- Вид флота, назначение |2002- | В том числе | 2010 +-------------------------------------------------------------- |годы - | 2002 | 2003 | 2004 |2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 |2010 |всего | год | год | год |год | год | год | год | год |год --------------------------------------------------------------------------------------------- Транспортный флот

сухогрузный 1194,4 14,8 - 63,4 10 179 228,7 191,3 289,5 217,7

в том числе: контейнеровозы 249,8 - - 30,4 - 104 104 11,4 - -

паромы 50,2 - - - 10 10 3 3 10,6 13,6

универсальные суда 146,5 3,7 - - - 34,7 49,8 21,9 18,9 17,5

лесовозы 122,5 11,1 - - - 5,3 21,9 12,2 36 36

рефрижераторы 29,4 - - - - - - 18,8 - 10,6

навалочные 596 - - 33 - 25 50 124 224 140

наливной 6865,6 801,8 1271,6 555,8 1604 1148,4 324 327 401 432

в том числе: танкеры 6429,6 801,8 1271,6 555,8 1604 1141,4 324 327 272 132

химовозы 47 - - - - 7 - - - 40

газовозы 389 - - - - - - - 129 260

Пассажирский флот 2,8 - - - - - - 2,8 - -

Всего 8062,8 816,6 1271,6 619,2 1614 1327,4 552,7 521,1 690,5 649,7

_____________

ПРИЛОЖЕНИЕ N 7 к подпрограмме "Морской транспорт" федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)"

Нормативные сроки службы дизельных ледоколов, участвующих в проводках судов в Арктическом регионе и Дальневосточном бассейне

------------------------------------------------------------------- Наименование |Мощность| Год | Районы |Окончание судна | на |построй-| работы |норматив- | валах, | ки | | ного | кВт | | | срока ------------------------------------------------------------------- 1. "Адмирал 26500 1975 Арктика и 1999 год Макаров" Дальневосточный бассейн, Финский залив

2. "Красин" 26500 1976 Арктика и 2000 год Дальневосточный бассейн

3. "Капитан 16200 1978 мелководные районы 2002 год Николаев" Арктики, Белое море

4. "Капитан 16200 1980 мелководные районы 2004 год Драницын" Арктики, Белое море

5. "Капитан 16200 1981 Арктика и 2005 год Хлебников" Дальневосточный бассейн

6. "Магадан" 7000 1983 Дальневосточные 2007 год порты

7. "Диксон" 7000 1983 Архангельск 2007 год

8. "Капитан 2500 1976 Архангельск 2000 год Косолапов"

9. "Федор Литке" 3450 1970 Ванино, Де-Кастри 1994 год

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ N 8 к подпрограмме "Морской транспорт" федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)"

Пополнение морского транспортного, пассажирского и обеспечивающего флота

------------------------------------------------------------------------------------- Вид флота, тип судна |Всего |2002|2003|2004|2005|2006|2007|2008|2009|2010 |судов,|год |год |год |год |год |год |год |год |год |единиц| | | | | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------- 1. Сухогрузный флот 77 4 - 3 2 9 15 14 15 15

в том числе: контейнеровозы 8 - - 2 - 2 2 2 - - вместимостью 3000 контейнеров 4 - - - - 2 2 - - - дедвейтом 52 тыс. тонн

вместимостью 1060 контейнеров 2 - - 2 - - - - - - дедвейтом 15,2 тыс. тонн

вместимостью 450 контейнеров 2 - - - - - - 2 - - дедвейтом 5,7 тыс. тонн

паромы 9 - - - 2 2 1 1 1 2 Ванино - Холмск дедвейтом 3 1 - - - - - - - - 1 тыс. тонн

Балтийский (Усть-Луга - 2 - - - - - 1 1 - - Балтийск) вместимостью 34 железнодорожных вагона дедвейтом 3 тыс. тонн класса ЛУ4

Балтийский (Усть-Луга - 2 - - - - - - - 1 1 Германия) вместимостью 130 железнодорожных вагонов дедвейтом 10,6 тыс.тонн класса ЛУ4

Махачкала - Актау вместимостью 4 - - - 2 2 - - - - 52 железнодорожных вагона дедвейтом 5 тыс. тонн

универсальные суда 20 1 - - - 3 6 3 4 3 дедвейтом 3,7 тыс. тонн типа 6 1 - - - - 1 2 2 - "река-море"

дедвейтом 5,7 тыс. тонн 4 - - - - 1 3 - - - класса ЛУ4

дедвейтом 5,5 тыс. тонн 2 - - - - - - - 1 1 класса ЛУ5

дедвейтом 6 тыс. тонн 3 - - - - - - - 1 2

дедвейтом 14,5 тыс. тонн 5 - - - - 2 2 1 - - класса ЛУ7

лесовозы 18 3 - - - 1 4 2 4 4 дедвейтом 3 тыс. тонн 6 2 - - - - - - 2 2

дедвейтом 5,3 тыс. тонн 5 1 - - - 1 3 - - -

дедвейтом 6 тыс. тонн 3 - - - - - 1 2 - -

дедвейтом 15 тыс. тонн 4 - - - - - - - 2 2

рефрижераторы 4 - - - - - - 2 - 2 вместимостью 7 тыс. куб. м дедвейтом 5,3 тыс. тонн 2 - - - - - - - - 2

вместимостью 14 тыс. куб. м 2 - - - - - - 2 - - дедвейтом 9,4 тыс. тонн

навалочные 18 - - 1 - 1 2 4 6 4 дедвейтом 20 тыс. тонн 6 - - - - - - 2 2 2 класса ЛУ5

дедвейтом 25 тыс. тонн 3 - - - - 1 2 - - -

дедвейтом 33 тыс. тонн 1 - - 1 - - - - - -

дедвейтом 42 тыс. тонн 4 - - - - - - 2 2 -

дедвейтом 50 тыс. тонн 4 - - - - - - - 2 2

2. Наливной флот 90 10 15 8 16 12 5 5 8 11

в том числе: танкеры 80 10 15 8 16 11 5 5 5 5 дедвейтом 6,6 тыс. тонн 11 3 2 - - - - 2 2 2

дедвейтом 7 тыс. тонн 2 - - - - - 2 - - -

дедвейтом 20 тыс. тонн 4 2 - - - - - - 1 1 класса ЛУ5

дедвейтом 46 тыс. тонн 4 - - 2 - - - - - -

дедвейтом 47 тыс. тонн 4 - 3 1 - - - - - -

дедвейтом 47,4 тыс. тонн 6 - 1 2 1 2 - - - -

дедвейтом 47,7 тыс. тонн 2 - - - 2 - - - - -

дедвейтом 50 тыс. тонн 2 - - - - - - - - 2

дедвейтом 70 тыс. тонн 2 - - - - - 1 1 - - класса ЛУ5

дедвейтом 100 тыс. тонн 3 - - - 3 - - - - - типа "Афрамакс"

дедвейтом 100,6 тыс. тонн 2 - - - 2 2 - - - - типа "Афрамакс"

дедвейтом 105 тыс. тонн 6 - - - 5 3 - - - - типа "Афрамакс"

дедвейтом 106 тыс. тонн типа 5 1 1 1 - 2 - - - - "Афрамакс"

дедвейтом 108 тыс. тонн типа 2 - - 2 - - - - - - "Афрамакс"

дедвейтом 115 тыс. тонн типа 7 - 7 - - - - - - - "Балтмакс"

дедвейтом 117 тыс. тонн типа 1 - - - 1 - - - - - "Балтмакс"

дедвейтом 120 тыс. тонн типа 6 - - - - - 2 2 2 - "Балтмакс"

дедвейтом 159,2 тыс. тонн типа 9 4 1 - 2 2 - - - - "Суэцмакс"

химовозы 3 - - - - 1 - - - 2 дедвейтом 7 тыс. тонн 1 - - - - 1 - - - -

дедвейтом 20 тыс. тонн 2 - - - - - - - - 2

газовозы 7 - - - - - - - 3 4 вместимостью 12 тыс. куб. м 1 - - - - - - - 1 - дедвейтом 9 тыс. тонн класса ЛУ5 для перевозки сжиженных нефтяных газов

вместимостью 125 тыс. куб. м 4 - - - - - - - 2 2 дедвейтом 60 тыс. тонн класса ЛУ7 для перевозки сжиженного природного газа

вместимостью 125 тыс. куб. м 2 - - - - - - - - 2 дедвейтом 70 тыс. тонн для перевозки сжиженного природного газа

Всего 167 14 15 11 18 21 20 19 23 26

3. Пассажирский флот 2 - - - - - - 2 - -

пассажирское судно 2 - - - - - - 2 - - вместимостью 350 пассажиров

4. Обеспечивающий флот 74 3 8 2 7 1 5 8 21 19 в том числе:

ледокольный флот 8 - - - 1 1 2 - 3 1

в том числе: атомный ледокол "50 лет 1 - - - - 1 - - - - Победы" мощностью 55,2 МВт

атомный ледокол мощностью 1 - - - - - - - - 1 60 МВт

дизельный ледокол мощностью 2 - - - - - - - 2 - 25 МВт

дизельный ледокол мощностью 2 - - - - - 2 - - - 16 МВт

специальный дизельный 1 - - - - - - - 1 - ледокол мощностью 18 МВт

ледокол-снабженец для 1 - - - 1 - - - - - обслуживания буровых платформ мощностью 18 МВт

аварийно-спасательный флот 17 - - - - - - 2 7 8

в том числе:

буксир-спасатель мощностью 4 - - - - - - 1 1 2 2,5 - 3 МВт (3400 - 4080 л. с.)

морское водолазное судно 2 - - - - - - - 1 1

рейдовый водолазный катер 7 - - - - - - 1 3 3

спасательный катер- 4 - - - - - - - 2 2 бонопостановщик

природоохранный флот 12 1 - - 1 - 1 3 4 2

в том числе: нефтемусоросборщик 8 - - - - - 1 2 3 2

сборщик-переработчик судовых 4 1 - - 1 - - 1 1 - отходов

гидрографический флот 2 - - 1 - - 1 - - - в том числе лоцмейстерское судно проекта 16903 2 - - 1 - - 1 - - -

дноуглубительный флот 7 - - - - - - - 3 4 в том числе: земснаряд типа "Инженер 1 - - - - - - - - 1 Агашин"

грунтоотвозная шаланда 4 - - - - - - - 2 2

мотозавозня типа М 390 2 - - - - - - - 1 1

служебно-вспомогательный флот 26 2 8 1 5 - 1 3 4 2 в том числе: буксир-кантовщик мощностью 14 2 8 1 - - 1 1 1 - 3300 л. с.

буксир-кантовщик мощностью 5 - - - 5 - - - - - 2700 л. с.

буксир-кантовщик мощностью 3 - - - - - - 1 1 1 1600 л. с.

самоходный бункеровщик 2 - - - - - - - 1 1 проекта 02340

лоцманский катер 2 - - - - - - 1 1 -

плавсредства для разгрузки на 2 - - - - - - - - 2 необорудованный берег

Всего 241 17 23 13 25 22 25 29 45 52

_____________

ПРИЛОЖЕНИЕ N 9 к подпрограмме "Морской транспорт" федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)"

Капитальные вложения, необходимые для поставок судов морского транспортного, пассажирского и обеспечивающего флота

(млн. руб., в ценах соответствующих лет) --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Вид флота, |Производствен-| Объем | В том числе тип судна | ная | финанси-| | мощность | рования | | объекта | на 2002-| +--------------| 2010 +-------------------------------------------------------------------------------- |еди-|тыс. тонн| годы - | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 |ниц | дедвейта| всего | год | год | год | год | год | год | год | год | год ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

I. Транспортный флот

1. Сухогрузный 77 1194,4 100099,6 636 0 1693,3 1212 12535,7 16488,6 18737 23636,8 25160,2 флот

в том числе: контейнеровозы 8 249,8 11633,6 0 0 975,8 0 4433,5 4947,4 1276,9 0 0

вместимостью 40 208 9380,9 0 0 0 0 4433,5 4947,4 0 0 0 3000 контейнеров дедвейтом 52 тыс. тонн

вместимостью 2 30,4 975,8 0 0 975,8 0 0 0 0 0 0 1060 контейнеров дедвейтом 15,2 тыс. тонн

вместимостью 2 11,4 1276,9 0 0 0 0 0 0 1276,9 0 0 450 контейнеров дедвейтом 5,7 тыс. тонн

паромы 9 50,2 20213 0 0 0 1212 2216,7 2040,8 2217,8 4835,8 7689,9

Ванино - Холмск 1 3 2613,1 0 0 0 0 0 0 0 0 2613,1 дедвейтом 3 тыс. тонн

Балтийский 2 6 4258,6 0 0 0 0 0 2040,8 2217,8 0 0 (Усть-Луга - Балтийск) вместимостью 34 железнодорожных вагона дедвейтом 3 тыс. тонн класса ЛУ4

Балтийский 2 21,2 9912,6 0 0 0 0 0 0 0 4835,8 5076,8 (Усть-Луга - Германия) вместимостью 130 железнодорожных вагона дедвейтом 10,6 тыс. тонн класса ЛУ4

Махачкала - 4 20 3428,7 0 0 0 1212 2216,7 0 0 0 0 Актау вместимостью 52 железнодорожных вагона дедвейтом 5 тыс. тонн

универсальные 20 146,5 18209 95,4 0 0 0 4167,5 4367,5 2607,7 4507,1 2463,8 суда

дедвейтом 6 22,2 1314,2 95,4 0 0 0 0 222,7 484 512,1 0 3,7 тыс. тонн типа "река-море"

дедвейтом 4 22,8 2891,3 0 0 0 0 665 2226,3 0 0 0 5,7 тыс. тонн класса ЛУ4

дедвейтом 2 11 2186,6 0 0 0 0 0 0 0 1066,7 1119,9 5,5 тыс. тонн класса ЛУ5

дедвейтом 3 18 1983,9 0 0 0 0 0 0 0 640 1343,9 6 тыс. тонн

дедвейтом 5 72,5 9833 0 0 0 0 3502,5 1918,5 2123,7 2288,3 0 14,5 тыс. тонн класса ЛУ7

лесовозы 18 122,5 11130,2 540,6 0 0 0 609,6 2659,2 1344,1 2915,7 3061

дедвейтом 6 18 1502,7 190,8 0 0 0 0 0 0 640 671,9 3 тыс. тонн

дедвейтом 5 26,5 3000,2 349,8 0 0 0 609,6 2040,8 0 0 0 5,3 тыс. тонн

дедвейтом 3 18 1962,5 0 0 0 0 0 618,4 1344,1 0 0 6 тыс. тонн

дедвейтом 4 60 4664,8 0 0 0 0 0 0 0 2275,7 2389,1 15 тыс. тонн

рефрижераторы 4 29,4 7615,9 0 0 0 0 0 0 4032,3 0 3583,6

вместимостью 2 10,6 3583,6 0 0 0 0 0 0 0 0 3583,6 7 тыс. куб. м дедвейтом 5,3 тыс. тонн

вместимостью 2 18,8 4032,3 0 0 0 0 0 0 4032,3 0 0 14 тыс. куб. м дедвейтом 9,4 тыс. тонн

навалочные 18 596 31297,9 0 0 717,5 0 1108,4 2473,7 7258,2 11378,2 8361,9

дедвейтом 6 120 12778,7 0 0 0 0 0 0 4032,3 4266,8 4479,6 20 тыс. тонн класса ЛУ5

дедвейтом 3 75 3582,1 0 0 0 0 1108,4 2473,7 0 0 0 25 тыс. тонн

дедвейтом 1 33 717,5 0 0 717,5 0 0 0 0 0 0 33 тыс. тонн

дедвейтом 4 168 6639,4 0 0 0 0 0 0 3225,9 3413,5 0 42 тыс. тонн

дедвейтом 4 200 7580,2 0 0 0 0 0 0 0 3697,9 3882,3 50 тыс. тонн

2. Наливной флот 90 6865,6 202558,4 12672,6 18390,5 7691,6 17165 20599 16511,9 8691,2 38177,3 62659

в том числе: танкеры 80 6429,6 123530,8 12672,6 18390,5 7691,6 17165 19762,2 16511,9 8691,2 11041,1 11605

дедвейтом 11 72,6 5824,4 954,3 610,5 0 0 0 0 1344,1 1422,3 1493,2 6,6 тыс. тонн

дедвейтом 2 14 1298,7 0 0 0 0 0 1298,7 0 0 0 7 тыс. тонн

дедвейтом 4 80 6050,6 2114,7 0 0 0 0 0 0 1920,1 2015,8 20 тыс. тонн класса ЛУ5

дедвейтом 2 92 1492,4 0 0 1492,4 0 0 0 0 0 0 46 тыс. тонн

дедвейтом 4 188 3728,5 0 2838,8 889,7 0 0 0 0 0 0 47 тыс. тонн

дедвейтом 6 284,4 7481,7 0 839,4 1578,5 833,3 3546,8 0 0 683,7 0 47,4 тыс. тонн

дедвейтом 2 95,4 1939,2 0 0 0 1939,2 0 0 0 0 0 47,7 тыс. тонн

дедвейтом 2 50 4778,2 0 0 0 0 0 0 0 0 4778,2 50 тыс. тонн

дедвейтом 2 140 9097,9 0 0 0 0 0 4329 3595,4 1173,5 0 70 тыс. тонн класса ЛУ5

дедвейтом 3 300 3181,5 0 0 0 3181,5 0 0 0 0 0 100 тыс. тонн типа "Афрамакс"

дедвейтом 4 402,4 5889,5 0 0 0 2121 3768,5 0 0 0 0 100,6 тыс. тонн типа "Афрамакс"

дедвейтом 8 840 17305,7 0 0 0 5302,5 5819 6184,2 0 0 0 105 тыс. тонн типа "Афрамакс"

дедвейтом 5 530 8193,9 1335,6 1282 1205,4 0 2194,4 0 0 1871,5 305 106 тыс. тонн типа "Афрамакс"

дедвейтом 2 216 2525,6 0 0 2525,6 0 0 0 0 0 0 108 тыс. тонн типа "Афрамакс"

дедвейтом 7 805 10683,7 0 10683,7 0 0 0 0 0 0 0 115 тыс. тонн типа "Балтмакс"

дедвейтом 1 117 1060,5 0 0 0 1060,5 0 0 0 0 0 117 тыс. тонн типа "Балтмакс"

дедвейтом 6 120 15434,2 0 0 0 0 0 4700 3751,7 3970 3012,5 120 тыс. тонн типа "Балтмакс"

дедвейтом 9 1432,8 17564,6 8268 2136,1 0 2727 4433,5 0 0 0 0 159,2 тыс. тонн типа "Суэцмакс"

химовозы 3 47 5863,5 0 0 0 0 637,4 0 0 0 5226,1

дедвейтом 1 7 637,4 0 0 0 0 637,4 0 0 0 0 7 тыс. тонн

дедвейтом 2 40 5226,1 0 0 0 0 0 0 0 0 5226,1 20 тыс. тонн

газовозы 7 389 73164,1 0 0 0 0 199,4 0 0 27136,2 45829

вместимостью 1 9 1635,6 0 0 0 0 0 0 0 1635,6 0 120 тыс. куб. м дедвейтом 9 тыс. тонн класса ЛУ5 для перевозки сжиженных нефтяных газов

вместимостью 4 240 49130,7 0 0 0 0 199,4 0 0 25500,6 23430,7 125 тыс. куб. м дедвейтом 60 тыс. тонн класса ЛУ7 для перевозки сжиженного природного газа

вместимостью 2 140 22397,8 0 0 0 0 0 0 0 0 22397,8 125 тыс. куб. м дедвейтом 70 тыс. тонн для перевозки сжиженного природного газа

Всего по 167 8060 302658 13308,6 18390,5 9384,9 18377 33134,7 33000,5 27428,2 61814,1 87819,5 транспортному флоту

II. Пассажирский флот

Пассажирское 2 2,8 537,6 0 0 0 0 0 0 537,6 0 0 судно вместимостью 350 пассажиров

III. Обеспечивающий флот

1. Ледокольный 8 - 19410,6 400 820 913 3845,6 2449 2883,1 836,1 1875,8 5388 флот

в том числе: атомный ледокол 1 55,2 МВт 3229,2 400 820 913 931,6 164,6 0 0 0 0 "50 лет Победы" (средства федерального бюджета)

атомный ледокол 1 60 МВт 2126,4 0 0 0 0 190 160,4 542,2 375,8 858 нового поколения мощностью 60 МВт (средства федерального бюджета)

в том числе: эскизный проект 350,4 0 0 0 0 190 160,4 0 0 0

технический 918 0 0 0 0 0 0 542,2 375,8 0 проект

строительство 858 0 0 0 0 0 0 0 0 858

2 линейных 2 16 МВт 5307,1 0 0 0 490 2094,4 2722,7 0 0 0 дизельэлектрических ледокола с полноповоротными винторулевыми колонками мощностью 2 x 8 МВт для акватории Финского залива, г. Санкт- Петербург (средства федерального бюджета)

линейный 2 25 МВт 3293,9 0 0 0 0 0 0 293,9 1500 1500 дизельный ледокол мощностью 25 МВт (средства федерального бюджета)

в том числе: технический 293,9 0 0 0 0 0 0 293,9 0 0 проект

строительство 3000 0 0 0 0 0 0 0 1500 1500

специальный 1 18 МВт 3030 0 0 0 0 0 0 0 0 3030 дизельный ледокол мощностью 18 МВт (внебюджетные средства)

ледокол- 1 18 МВт 2424 0 0 0 2424 0 0 0 0 0 снабженец для обслуживания буровых платформ мощностью 18 МВт (внебюджетные средства)

2. Аварийно- 17 2565,5 0 0 0 0 0 0 321,2 629 1015,3 спасательный флот

в том числе: буксир-спасатель 4 1090,4 0 0 0 0 0 0 272,6 272,6 545,2 мощностью 2,5 - 3 МВт (3400- 4080 л. с.) (внебюджетные средства)

морское 2 386,5 0 0 0 0 0 0 0 136,4 250,1 водолазное судно (внебюджетные средства)

рейдовый 7 340,2 0 0 0 0 0 0 48,6 145,8 145,8 водолазный катер (внебюджетные средства)

спасательный 4 148,4 0 0 0 0 0 0 0 74,2 74,2 катер-бонопостановщик (внебюджетные средства)

3. Природо- 12 416,2 76,2 0 0 42 0 18,2 112,6 130,8 36,4 охранный флот

в том числе: нефтемусоро- 8 145,6 0 0 0 0 0 18,2 36,4 54,6 36,4 сборщик (внебюджетные средства)

сборщик- 4 270,6 76,2 0 0 42 0 0 76,2 76,2 0 переработчик судовых отходов (внебюджетные средства)

4. Гидрографи- 2 204,2 42,7 35 20,5 46 60 0 0 0 0 ческий флот

в том числе лоцмейстерское 2 204,2 42,7 35 20,5 46 60 0 0 0 0 судно проекта 16903 (средства федерального бюджета)

5. Дноуглуби- 7 897 0 0 0 0 0 0 0 236,5 660,5 тельный флот

в том числе: земснаряд типа 1 424 0 0 0 0 0 0 0 0 424 "Инженер Агашин" (внебюджетные средства)

грунтоотвозная 4 424,4 0 0 0 0 0 0 0 212,2 212,2 шаланда (внебюджетные средства)

мотозавозня типа 2 48,6 0 0 0 0 0 0 0 24,3 24,3 М 390 (внебюджетные средства)

6. Служебно- 26 2501,1 206,7 780,8 97 543,7 0 106,1 206,1 345,5 215,2 вспомогательный флот

в том числе: буксир-кантовщик 14 1933,1 206,7 780,8 97 530,3 0 106,1 106,1 106,1 0 мощностью 3000 л. с. (внебюджетные средства)

буксир-кантовщик 5 227,4 0 0 0 0 0 0 75,8 75,8 75,8 мощностью 1600 л. с. (внебюджетные средства)

самоходный 3 278,8 0 0 0 0 0 0 0 139,4 139,4 бункеровщик проекта 02340 (внебюджетные средства)

лоцманский катер 2 61,8 0 0 0 13,4 0 0 24,2 24,2 0 (внебюджетные средства)

Плавсредства для 2 48,5 0 0 0 0 0 0 0 0 48,5 разгрузки на необорудованный берег (внебюджетные средства)

Всего по 74 23477,6 725,6 1635,8 1030,5 4477,3 2509 3007,4 1154,8 2588,6 6348,6 обеспечивающему флоту

Транспортный, 243 326673,2 14034,2 20026,3 10415,4 22854,3 35643,7 36007,9 29120,6 64402,7 94168,1 пассажирский и обеспечивающий флот - всего

в том числе: средства 32 14160,8 442,7 855 933,5 1467,6 2509 2883,1 836,1 1875,8 2358 федерального бюджета

внебюджетные 211 312512,4 13591,5 19171,3 9481,9 21386,7 33134,7 33124,8 28284,5 62526,9 91810,1 средства

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ N 10 к подпрограмме "Морской транспорт" федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)"

Капитальные вложения в объекты федерального государственного учреждения "Государственная морская аварийная и спасательно-координационная служба Российской Федерации"

(млн. руб., в ценах соответствующих лет) ------------------------------------------------------------------------- Наименование |Объем | В том числе мероприятия, |финан-+-------------------------------------------------- источники |сиро- |2002 | 2003|2004| 2005| 2006|2007 | 2008|2009|2010 финансирования |вания | год | год| год| год| год| год | год| год| год | на | | | | | | | | | |2002- | | | | | | | | | |2010 | | | | | | | | | |годы -| | | | | | | | | |всего | | | | | | | | | ------------------------------------------------------------------------- Приобретение 243 50 52 5,2 37,5 39,5 28,6 30,2 0 0 аварийного оборудования для объектов безопасности мореплавания - всего

в том числе: внебюджетные 153 5,7 6,3 5,2 37,5 39,5 28,6 30,2 0 0 средства

средства 90 44,3 45,7 0 0 0 0 0 0 0 федерального бюджета

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ N 11 к подпрограмме "Морской транспорт" федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)"

Перечень объектов строительства и реконструкции морских учебных заведений

(млн. руб., в ценах соответствующих лет) ----------------------------------------------------------------------------------------- Наименование |Объем | В том числе мероприятия, |финан- +---------------------------------------------------------- источники |сиро- |2002 |2003|2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 |2010 финансирования |вания | год | год| год | год | год | год | год | год | год | на | | | | | | | | | |2002- | | | | | | | | | |2010 | | | | | | | | | |годы - | | | | | | | | | |всего | | | | | | | | | ----------------------------------------------------------------------------------------- 1. Строительство 80 0 0 0 41,4 33,7 4,9 0 0 0 учебно-лабораторного корпуса с комплексом тренажеров в федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования "Новороссийская государственная морская академия", г. Новороссийск - всего

в том числе: внебюджетные средства 80 0 0 0 41,4 33,7 4,9 0 0 0

средства федерального 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 бюджета

2. Реконструкция 3533,8 0 0 15,6 112,2 250,6 786,4 1022,7 925,9 420,4 учебного городка N 4, пос. Стрельна федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Государственная морская академия имени адмирала С.О.Макарова", г. Санкт- Петербург - всего

в том числе: внебюджетные средства 3183,8 0 0 15,6 112,2 250,6 736,4 922,7 725,9 420,4

средства федерального 350 0 0 0 0 0 50 100 200 0 бюджета

3. Строительство 18,6 0 0 5,7 12,9 0 0 0 0 0 учебно-библиотечного корпуса в федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования "Морской государственный университет имени адмирала Г.И.Невельского", г. Владивосток - всего

в том числе: внебюджетные средства 18,6 0 0 5,7 12,9 0 0 0 0 0

средства федерального 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 бюджета

Всего по объектам 3632,4 0 0 21,3 166,5 284,3 791,3 1022,7 925,9 420,4 строительства и реконструкции морских учебных заведений

в том числе: внебюджетные средства 3282,4 0 0 21,3 166,5 284,3 741,3 922,7 725,9 420,4

средства федерального 350 0 0 0 0 0 50 100 200 0 бюджета

_________________

ПРИЛОЖЕНИЕ N 12 к подпрограмме "Морской транспорт" федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)"

Распределение средств на строительство объектов федерального государственного унитарного предприятия "Атомфлот"

(млн. руб., в ценах соответствующих лет) ------------------------------------------------------------------- Наименование объекта | Феде- | В том числе |ральный +------------------------------------ |бюджет -| 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | всего | год | год | год | год | год ------------------------------------------------------------------- Строительство 140,0 140,0 0 0 0 0 объекта N 92 (2-я очередь), спецводоочистка - всего

в том числе:

технические средства 109,2 109,2 0 0 0 0 охраны

спецсети 30,8 30,8 0 0 0 0

___________

ПРИЛОЖЕНИЕ N 13 к подпрограмме "Морской транспорт" федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)"

Основные направления научно-технического обеспечения подпрограммы "Морской транспорт"

(млн. руб., в ценах соответствующих лет) ------------------------------------------------------------------- Наименование мероприятий, | Объем источники финансирования |финансирования | на 2002-2010 | годы - всего ------------------------------------------------------------------- 1. Формирование государственной политики в области модернизации и развития морского транспорта

определение форм и способов государственной 6 поддержки развития морского транспорта

разработка мероприятий по обеспечению 5 конкурентоспособности морского транспорта в условиях вступления России во Всемирную торговую организацию

определение путей и способов привлечения 3 судовладельцев к регистрации судов под российский флаг

подготовка методических рекомендаций для оценки 5 эффективности инвестиций на стадии разработки целевых программ развития морского транспорта

разработка системы тарифов и портовых сборов, 5 сравнительный анализ издержек российского и мирового транспортного флота

разработка предложений по совершенствованию 4,7 статистической отчетности на морском транспорте

разработка концептуальных и методологических 5 проблем научно-технического обеспечения подпрограммы

Всего 33,7 в том числе: внебюджетные средства 17,8 средства федерального бюджета 15,9

2. Анализ и прогноз развития рынка транспортных услуг, грузовой базы морского транспорта, прогноз социально-экономического развития отрасли в результате реализации подпрограммы

определение основных показателей прогноза 8 социально-экономического развития морского транспорта

анализ современного состояния и прогноз развития 7 грузовой базы морского транспорта

анализ конъюнктуры мирового фрахтового рынка 6

разработка генеральных схем развития морского 5 транспорта в различных бассейнах и регионах (например, в Ленинградской области и Краснодарском крае, Каспийском и Дальневосточном бассейнах) с учетом региональных интересов

разработка стратегических планов развития морских 5 портов и других предприятий отрасли

разработка планов и программ развития арктического 5 судоходства

Всего 36 в том числе: внебюджетные средства 18 средства федерального бюджета 18

3. Развитие транспортного и обеспечивающего флота в ходе реализации подпрограммы

определение структуры и состава морского 12 транспортного флота, тоннажа и типов судов с целью обеспечения потребностей страны во внешнеторговых и каботажных перевозках

обоснование потребности типов судов 12 служебно-вспомогательного и портового флота

обоснование потребности в линейных ледоколах и 11 транспортных судах ледового класса для выполнения перевозок на трассе Северного морского пути и в других замерзающих морях

Всего 35 в том числе: внебюджетные средства 18 средства федерального бюджета 17

4. Развитие морских портов в ходе реализации подпрограммы

обоснование необходимости и целесообразности 3 строительства и реконструкции портов, отдельных перегрузочных комплексов, бункеровочных баз и других береговых объектов в различных точках морского побережья России

разработка современных технологий 3,5 погрузочно-разгрузочных и вспомогательных работ в портах, систем автоматизации технологических процессов

разработка новых технических средств для морских 3 портов и других береговых объектов отрасли

подготовка руководств, указаний и других 3 нормативных и руководящих документов по морским инженерно-гидрологическим изысканиям, компоновке основных элементов морских портов, расчету гидрологического и литодинамического режимов при строительстве гидротехнических сооружений, нагрузок и воздействий на них, совершенствованию их конструкции, технической эксплуатации, повышению надежности

составление сборников и каталогов-справочников 2 российских и зарубежных морских портов и выпускаемого промышленностью подъемно-транспортного оборудования

разработка нормативов трудоемкости 3 погрузочно-разгрузочных работ в морских портах

совершенствование системы управления недвижимостью 3 в морских портах Российской Федерации

Всего 20,5 в том числе: внебюджетные средства 9,5 средства федерального бюджета 11

5. Взаимодействие морского транспорта со смежными видами транспорта, отраслевыми и региональными структурами в организации логистических (товаропроводящих) систем и международных транспортных коридоров

подготовка предложений по участию морского 5 транспорта в организации логистических (товаропроводящих) систем и международных транспортных коридоров

разработка новых и приведение в соответствие 5 стандартам Европейского союза действующих технических, технологических, коммерческих, правовых норм и условий функционирования транспортно-технологических систем с участием морского транспорта

разработка проекта правил перевозок грузов, 4 пассажиров и багажа в международном и внутреннем прямом смешанном и комбинированном сообщении с участием морского транспорта

разработка технологий перевозки и перегрузки в 5 морских портах интермодальных грузовых единиц стандартов Европейского союза (сменных кузовов, контрейлеров, контейнеров), а также пакетов и блок-пакетов

Всего 19 в том числе: внебюджетные средства 9 средства федерального бюджета 10

6. Безопасность функционирования морского транспорта

создание технических средств обеспечения 3 безопасности мореплавания

организация навигационно-гидрографического 2,5 обеспечения мореплавания в водах России

подготовка рекомендаций по организации штурманской 2 службы на морских судах, обеспечению безопасности мореплавания и безопасной работы на береговых объектах

разработка технических требований, 2,5 технико-экономических обоснований и предложений по созданию комплексов судовой навигационной системы, аппаратуры связи, тренажерных центров подготовки судоводителей

разработка методологического и программного 2 обеспечения для создания тренажера по загрузке, выравниванию аварийного судна и восстановлению его устойчивости

разработка комплексной тренажерной картографической 2 системы

подготовка предложений по защите морского 2 судоходства от незаконных актов, направленных против безопасности мореплавания

подготовка позиций России в международных морских и 2 других организациях по вопросам безопасности мореплавания, навигации и связи, разработка соответствующих организационно-технических мероприятий

разработка системы обеспечения охраны труда 2 соответствующей международным и национальным требованиям

разработка новых и корректировка действующих 2 нормативных документов для проведения аттестации и сертификации судов и береговых объектов морского транспорта на соответствие нормам безопасности и охраны труда с учетом международных требований

Всего 22 в том числе: внебюджетные средства 11 средства федерального бюджета 11

7. Охрана окружающей среды

подготовка предложений по охране атмосферного 2 воздуха от загрязнения выбросами судовых энергетических установок

разработка системы обеспечения экологической 2 безопасности в морских портах

подготовка предложений по предупреждению и 2 ликвидации разливов нефти в море и прибрежных зонах

составление ледовых паспортов на суда арктического 2 плавания

определение принципиальных направлений 3 регламентации эксплуатации судов с ядерными энергетическими установками и разработка комплекса нормативно-технической документации по обеспечению физической защиты ядерных материалов и объектов атомного флота

разработка правил радиационной безопасности морских 3 портов при заходе и стоянке в них судов с ядерными установками и радиационными источниками

Всего 14 в том числе: внебюджетные средства 6 средства федерального бюджета 8

8. Нормативно-правовая база морского транспорта

подготовка предложений по приведению российского 5,4 законодательства в соответствие с положениями международных договоров Российской Федерации в области торгового мореплавания

анализ действующего морского законодательства 3 России в свете ратификации Конвенции ООН по морскому праву 1982 года, а также других многосторонних договоров в области морского права

исследование рассматриваемых в Международной 3 морской организации, Международном морском комитете, во Всемирной торговой организации, Конференцией ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) проблем морского торгового судоходства и перевозок грузов морем

доработка проекта закона "О Российском 0,6 международном реестре судов"

доработка проекта федерального закона "О морских 0,6 портах Российской Федерации"

создание правового режима арктических морей 3

совершенствование действующих и разработка новых 4 нормативных документов, регламентирующих коммерческо-правовые отношения участников транспортного процесса

научно-техническое сопровождение работ по 2,4 стандартизации, метрологии и сертификации на морском транспорте, формирование отраслевого фонда нормативных документов

Всего 22 в том числе: внебюджетные средства 10 средства федерального бюджета 12

9. Информационное обеспечение подпрограммы

разработка информационно-аналитического сопровождения:

анализа рынков заказов и строительства судов, 4 применения новых технических решений, производства комплектующих изделий и материалов

ведения и корректировки технической документации 4

обеспечения транзитных перевозок в транспортных 5 коридорах

создание национальной компьютеризированной 3 информационной системы по морским учебным заведениям Российской Федерации

Всего 16 в том числе: внебюджетные средства 7 средства федерального бюджета 9

Всего по НИОКР 218,2 в том числе: внебюджетные средства 106,3 средства федерального бюджета 111,9

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ N 14 к подпрограмме "Морской транспорт" федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)"

Расходы на реализацию подпрограммы "Морской транспорт"

(млн. руб., в ценах соответствующих лет) ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Источники | Объем | В том числе финансирования | финанси-+--------------------------------------------------------------------------------- | рования | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | на | год | год | год | год | год | год | год | год | год |2002-2010| | | | | | | | | | годы - | | | | | | | | | | всего | | | | | | | | | -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

I. Общие расходы

Всего по подпрограмме 624314,5 21373,4 26818 25783,9 47527,9 69018,2 72489,7 73906,3 123167,2 164229,9

Средства федерального 51283,7 894,2 1326,5 2412,9 4264,4 8422,6 7318,7 8151,8 8860,9 9631,7 бюджета - всего в том числе: капитальные вложения 51171,9 888,7 1320,3 2405,6 4257,4 8412,6 7302,5 8133,5 8841,2 9610,1 затраты на НИОКР 111,9 5,5 6,2 7,3 7 10 16,2 18,3 19,8 21,6

Внебюджетные средства 573030,7 20479,2 25491,5 23371 43263,5 60595,6 65171 65754,5 114306,2 154598,2

Капитальные вложения - 624096,3 21359,2 26803,5 25769,3 47510,6 68994,9 72459,4 73873 123132,7 164193,7 всего в том числе: средства федерального 51171,8 888,7 1320,3 2405,6 4257,4 8412,6 7302,5 8133,5 8841,1 9610,1 бюджета внебюджетные средства 572924,4 20470,5 25483,2 23363,7 43253,2 60582,3 65156,9 65739,5 114291,5 154583,6

Затраты на НИОКР - 218,2 14,2 14,5 14,6 17,3 23,3 30,3 33,3 34,5 36,2 всего в том числе: средства федерального 111,9 5,5 6,2 7,3 7 10 16,2 18,3 19,8 21,6 бюджета внебюджетные средства 106,3 8,7 8,3 7,3 10,3 13,3 14,1 15 14,7 14,6

II. Распределение расходов по программным задачам

1. Увеличение пропускной способности морских портов

Всего 289720 7265 6436,3 14982,8 24036,3 32433,5 35135,6 43168,6 57246 69015,9 в том числе: средства федерального 36428,8 399,4 419,6 1472,1 2789,8 5763,6 4369,4 7197,4 6765,4 7252,1 бюджета внебюджетные средства 253291,2 6865,6 6016,7 13510,7 21246,5 26669,9 30766,2 35971,2 50480,6 61763,8

2. Увеличение провозной способности морского транспортного флота

Внебюджетные средства 303195,6 13308,6 18390,5 9384,9 18377 33134,7 33000,5 27965,8 61814,1 87819,5

3. Увеличение мощности обеспечивающего флота

Всего 23477,6 725,6 1635,8 1030,5 4477,3 2509 3007,4 1154,8 2588,6 6348,6 в том числе: средства федерального 14160,8 442,7 855 933,5 1467,6 2509 2883,1 836,1 1875,8 2358 бюджета внебюджетные средства 9316,8 282,9 780,8 97 3009,7 0 124,3 318,7 712,8 3990,6

4. Повышение уровня безопасности мореплавания и охраны окружающей среды

Всего 243 50 52 5,2 37,5 39,5 28,6 30,2 0 0 в том числе: средства федерального 90 44,3 45,7 0 0 0 0 0 0 0 бюджета внебюджетные средства 153 5,7 6,3 5,2 37,5 39,5 28,6 30,2 0 0

5. Снижение аварийности на флоте

Всего 381,6 10 0 19,1 50,1 52,1 57,2 62,2 62,2 68,7 в том числе: средства федерального 2,3 2,3 0 0 0 0 0 0 0 0 бюджета внебюджетные средства 379,3 7,7 0 19,1 50,1 52,1 57,2 62,2 62,2 68,7

6. Улучшение условий подготовки специалистов морского транспорта

Всего 3632,4 0 0 21,3 166,5 284,3 791,3 1022,7 925,9 420,4 в том числе: средства федерального 350 0 0 0 0 0 50 100 200 0 бюджета внебюджетные средства 3282,4 0 0 21,3 166,5 284,3 741,3 922,7 725,9 420,4

7. Защита морского транспорта от угрозы террористических актов

Внебюджетные средства 3306,1 0 288,9 325,5 365,9 401,8 438,8 468,7 495,9 520,6

8. Улучшение технико-технологического обслуживания атомного флота

Федеральный бюджет 140 0 0 0 0 140 0 0 0 0

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ N 15 к подпрограмме "Морской транспорт" федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)"

Результаты расчета показателей экономической эффективности

(млн. руб., в ценах 2001 года) --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Показатели | 2002- | В том числе экономической | 2030 +------------------------------------------------------------------------------------------------ эффективности | годы - | 2002 год| 2003 год| 2004 год| 2005 год|2006 год|2007 год|2008 год|2009 год |2010 год | 2011- | всего | | | | | | | | | | 2030 | | | | | | | | | | | годы ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Расчет показателей экономической эффективности мероприятий по развитию морских портов

1. Общественная эффективность

1. Доходы от 1589503,8 628,9 5605,9 11229,8 16350,5 23896,9 35306,3 45529,9 54873,1 66480,1 1329602,4 реализации

2. Расходы на 155197,4 6436,9 5161,1 10441,4 20238,1 22118,6 21122,5 22946,8 22958,9 23773,1 0 реализацию

3. Чистый доход 1434306,4 -5808 444,8 788,4 -3887,6 1778,3 14183,8 22583,1 31914,2 42707 1329602,4

4. Чистый 192562,6 -5139,8 347,5 547,5 -2385 966,5 6819,1 9609,8 11997,8 14235,7 155563,5 дисконтированный доход

2. Комерческая эффективность

5. Доходы от 1042844,3 412,6 3677,9 7367,6 10727,3 15678,3 23163,8 29871,3 36001,2 43616,4 872327,9 реализации

6. Расходы на 155197,4 6436,9 5161,1 10441,4 20238,1 22118,6 21122,5 22946,8 22958,9 23773,1 0 реализацию

7. Чистый доход 887646,9 -6024,3 -1483,2 -3073,8 -9510,8 -6440,3 2041,3 6924,5 13042,3 19843,3 872327,9

8. Чистый 99548,4 -5331,2 -1158,8 -2134,6 -5834,8 -3500,2 981,4 2946,6 4903,1 6614,4 102062,4 дисконтированный доход

3. Бюжетная эффективность

9. Доходы бюджетов 357826,5 141,6 1262 2528 3680,8 5379,6 7948,1 10249,6 12352,9 14965,9 299318 всех уровней от реализации

10. Расходы бюджетов 8064,8 389,5 370,5 893,4 1603,4 2625,9 1080,3 1101,8 0 0 0 всех уровней на реализацию

11. Чистый доход 349761,7 -247,9 891,5 1634,6 2077,4 2753,7 6867,8 9147,8 12352,9 14965,9 299318

12. Чистый 56230,6 -219,4 696,5 1135,1 1274,5 1496,6 3301,8 3892,7 4643,9 4988,6 35020,2 дисконтированный доход консолидированного бюджета

Расчет показателей экономической эффективности мероприятий по развитию транспортного и обеспечивающего флота

1. Общественная эффективность

1. Доходы от 1360389,6 3033,7 10892,4 16099,1 17872,8 34315,1 40843,7 44984,5 49764,3 56277 1086307 реализации

2. Расходы на 191133,8 12321,6 15945,6 8673,6 15104,6 20186,7 20725,7 21244,2 33175,8 43756 0 реализацию

3. Чистый доход 1169255,8 -9287,9 -5053,2 7425,5 2768,2 14128,4 20118 23740,3 16588,5 12521 1086307

4. Чистый 140528,5 -8219,4 -3947,8 5156,6 1698,3 7678,5 9672,1 10102,3 6236,3 4173,7 108031,9 дисконтированный доход

2. Коммерческая эффективность

5. Доходы от 931773,6 2139,5 7386,4 10827,7 12234,7 23000,1 27545,5 30606,1 34288,1 39189,4 744556,1 реализации

6. Расходы на 191133,8 12321,6 15945,6 8673,6 15104,6 20186,7 20725,7 21244,2 33175,8 43756 0 реализацию

7. Чистый доход 740639,8 -10182,1 -8559,2 2154,1 -2869,9 2813,4 6819,8 9361,9 1112,3 -4566,6 744556,1

8. Чистый 81817,2 -9010,7 -6686,9 1495,9 -1760,7 1529 3278,8 3983,8 418,2 -1522,2 90092 дисконтированный доход

3. Бюджетная эффективность

9. Доходы бюджетов 247094,8 529,8 2026 3038,9 3283,4 6485,7 7635,1 8284,8 8952,4 9909,9 196948,8 всех уровней от реализации

10. Расходы бюджетов 14742,6 388,7 681,3 674,7 702,7 900,8 2324,4 2367,3 3324,4 3378,3 0 всех уровней на реализацию

11. Чистый доход 232352,2 141,1 1344,7 2364,2 2580,7 5584,9 5310,7 5917,5 5628 6531,6 196948,8

12. Чистый 39929,4 124,9 1050,5 1641,8 1583,3 3035,3 2553,2 2518,1 2115,8 2177,2 23129,4 дисконтированный доход консолидированного бюджета

Расчет показателей экономической эффективности подпрограммы "Морской транспорт"

1. Общественная эффективность

1. Доходы от 2949893,4 3662,6 16498,3 27328,9 34223,3 58212 76150 90514,4 104637,4 122757,1 2415909,4 реализации

2. Расходы на 353381,9 18784,7 21352,7 19518,4 35993,7 43096,7 42983,3 45395,3 57462,2 68794,9 0 реализацию

3. Чистый доход 2596511,5 -15122,1 -4854,4 7810,5 -1770,4 15115,3 33166,7 45119,1 47175,2 53962,2 2415909,4

4. Чистый 351943 -13382,4 -3792,5 5424,0 -1086,1 8214,8 15945,5 19199,6 17735 17987,4 285697,7 дисконтированный доход

2. Коммерческая эффективность

5. Доходы от 1974617,9 2552,1 11064,3 18195,3 22962 38678,4 50709,3 60477,4 70289,3 82805,8 1616884 реализации

6. Расходы на 353381,9 18784,7 21352,7 19518,4 35993,7 43096,7 42983,3 45395,3 57462,2 68794,9 0 реализацию

7. Чистый доход 1621236 -16232,6 -10288,4 -1323,1 -13031,7 -4418,3 7726 15082,1 12827,1 14010,9 1616884

8. Чистый 178118,9 -14365,1 -8037,8 -918,8 -7994,9 -2401,3 3714,4 6417,9 4822,2 4670,3 192212 дисконтированный доход

3. Бюджетная эффективность

9. Доходы бюджетов 604921,3 671,4 3288 5566,9 6964,2 11865,3 15583,2 18534,4 21305,3 24875,8 496266,8 всех уровней от реализации

10. Расходы бюджетов 24509,3 785 1056,5 1704,6 2310,4 3614 3616,5 3685,1 3797,3 3939,9 0 всех уровней на реализацию

11. Чистый доход 580412 -113,6 2231,5 3862,3 4653,8 8251,3 11966,7 14849,3 17508 20935,9 496266,8

12. Чистый 95462,1 -100,5 1743,4 2682,2 2855,1 4484,4 5753,2 6318,9 6582 6978,6 58165 дисконтированный доход консолидированного бюджета

____________

П О Д П Р О Г Р А М М А "Внутренние водные пути" федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)"

П А С П О Р Т подпрограммы "Внутренние водные пути"

Наименование подпрограммы - подпрограмма "Внутренние водные пути"

Основание для разработки - распоряжение Правительства Российской подпрограммы Федерации от 16 февраля 2001 г. N 232-р

Государственный заказчик - Федеральное агентство морского и подпрограммы речного транспорта

Разработчик подпрограммы - открытое акционерное общество "Центральный научно-исследовательский институт экономики и эксплуатации водного транспорта"

Цели подпрограммы - развитие опорной сети внутренних водных путей и увеличение их пропускной способности; обеспечение безопасности на внутренних водных путях

Важнейшие целевые - показателем формирования опорной сети показатели внутренних водных путей является подпрограммы увеличение их пропускной способности - ввод в строй второй нитки Кочетовского шлюза (1 камера), 2 шлюзов Беломорско-Балтийского канала (3 камеры), 5 агрегатов на насосных станциях Волго-Донского судоходного канала. Показатели обеспечения безопасности на внутренних водных путях: устойчивость напорного фронта и эксплуатационная надежность судоходных гидротехнических сооружений; протяженность внутренних водных путей с заданными габаритами на водных путях для завоза грузов в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности - 68,16 тыс. км; строительство и модернизация судов технического флота: 2 земснаряда; 28 самоходных судов; 7 судов экологического назначения; полное обновление объектов технологической связи на единой глубоководной системе европейской части страны; протяженность эксплуатируемых внутренних водных путей с гарантированными габаритами судовых ходов - 31,2 тыс. км, в том числе 23,8 тыс. км с освещаемой и отражательной обстановкой

Сроки реализации - 2002-2010 годы подпрограммы

Основные мероприятия - подготовка внутренних водных путей на подпрограммы участках международного транспортного коридора "Север - Юг" для интеграции их в систему международных транспортных коммуникаций; обеспечение стабильных условий для завоза грузов в районы Крайнего Севера и освоение новых грузопотоков по малым рекам; достижение эксплуатационных параметров отдельных судоходных гидротехнических сооружений и водных путей, обеспечивающих их работоспособное состояние; реконструкция технологической связи для обеспечения безопасности на внутренних водных путях; мероприятия по совершенствованию кадрового обеспечения; научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы

Исполнители подпрограммы - государственные бассейновые управления водных путей и судоходства; федеральное государственное унитарное предприятие "Канал имени Москвы"; научно-исследовательские и проектные организации

Объемы и источники - всего - 16406,4 млн. рублей (в ценах финансирования соответствующих лет), в том числе за подпрограммы счет средств: федерального бюджета - 15683,7 млн. рублей; бюджетов субъектов Российской Федерации - 177,1 млн. рублей; внебюджетных источников - 545,6 млн. рублей капитальные вложения - 16300,2 млн. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 15577,5 млн. рублей (из них на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы - 106,2 млн. рублей); бюджетов субъектов Российской Федерации - 177,1 млн. рублей; внебюджетных источников - 545,6 млн. рублей

Ожидаемые результаты - общественная экономическая

реализации эффективность - 2799,4 млн. рублей. подпрограммы Бюджетная эффективность - 503,7 млн. рублей. Прирост занятости - 2,2 тыс. рабочих мест, в том числе на строительстве объектов - 0,7 тыс. человек и строительстве флота - 1,5 тыс. человек. Создание сбалансированной инфраструктуры внутренних водных путей, обеспечивающей потребности экономики и населения страны, интеграцию внутренних водных путей России в систему международных транспортных коммуникаций. Повышение эффективности управления федеральным имуществом и оптимизация расходов федерального бюджета на развитие внутренних водных путей и судоходных гидротехнических сооружений

Система управления - управление реализацией подпрограммы реализацией осуществляется директором подпрограммы подпрограммы, назначаемым руководителем государственного заказчика

Система организации - контрольные функции выполняются контроля государственным заказчиком за исполнением подпрограммы. Ежегодные и подпрограммы ежеквартальные отчеты о выполнении мероприятий и показателей подпрограммы представляются в установленном порядке. Оценка выполнения подпрограммы осуществляется ежегодно по плановым и фактически достигнутым результатам

Введение

На используемых для целей судоходства внутренних водных путях протяженностью 100 тыс. км находится более 700 гидротехнических сооружений различного назначения. Подпрограмма "Внутренние водные пути" федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)" (далее - подпрограмма) скорректирована с учетом результатов выполнения мероприятий в 2002-2005 годах. В подпрограмме предусмотрены развитие опорной водной сети и ее модернизация с целью решения задач, возникающих в связи с ростом темпов развития экономики страны, прогнозируемым на период до 2010 года, и реализации приоритетов, определенных Транспортной стратегией Российской Федерации на период до 2020 года. Оценка необходимых затрат и их эффективности выполнена с учетом комплексного использования водных путей (улучшения условий судоходства, поддержания напорного фронта гидроузлов с целью получения дешевой электроэнергии, мелиорации прилегающих к рекам сельскохозяйственных земель, водоснабжения городов и населенных пунктов, развития рыбного хозяйства). Финансирование предусматривается осуществлять за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников. Особое внимание в подпрограмме уделено перспективам интеграции внутренних водных путей России в международный транспортный коридор "Север - Юг" для повышения эффективности перевозок в международном сообщении. Подпрограмма входит в состав федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)" и ее основные мероприятия направлены на реализацию следующих общих целей указанной Программы: комплексное развитие транспортных связей в стране, интеграция их в международную транспортную систему, особенно в части международного транспортного коридора "Север - Юг"; ликвидация "узких" мест на водной сети страны для эффективного развития речного судоходства; обеспечение безопасности на внутренних водных путях. Подпрограмма скорректирована на основании поручения Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2003 г. N МК-П10-13851 в соответствии с Порядком разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N 594 "О реализации Федерального закона

"О поставках продукции для федеральных государственных нужд".

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Внутренние водные ресурсы являются уникальным богатством нашей страны. Сеть внутренних водных путей и открытые выходы в морские бассейны делают внутренний водный транспорт важнейшей составной частью транспортной системы Российской Федерации. Использование природных водных путей позволяет максимально быстро обеспечить транспортное освоение отдаленных и труднодоступных для других видов транспорта районов. Услугами внутреннего водного транспорта пользуются 68 регионов страны. Особенно значима его роль для районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Благодаря строительству Беломорско-Балтийского канала, Волго-Балтийского водного пути, канала имени Москвы, Волго-Донского судоходного канала и гидротехнических комплексных гидроузлов на реках Волге, Каме, Дону в европейской части страны создана единая глубоководная система, сеть водных путей которой позволяет повысить эффективность внешнеторговых перевозок. Надежное техническое состояние гидротехнических сооружений и безопасные условия судоходства на внутренних водных путях России обеспечивают 15 государственных бассейновых управлений водных путей и судоходства и федеральное государственное унитарное предприятие "Канал имени Москвы". Созданная система управления внутренними водными путями позволяет проводить единую техническую политику, целенаправленно использовать выделяемые бюджетные средства. Итоги реализации подпрограммы в 2002-2005 годах показали следующее. Общие расходы (в ценах соответствующих лет) на реализацию подпрограммы в этот период составили 4584,4 млн. рублей, том числе за счет средств федерального бюджета - 3861,7 млн. рублей, бюджетов субъектов Российской Федерации - 177,1 млн. рублей, внебюджетных источников - 545,6 млн. рублей. Не завершена реконструкция камер шлюзов Беломорско-Балтийского канала, не восстановлена работоспособность западной нитки Пермского шлюза после аварии 1994 года, не в полном объеме произведена замена затворов на шлюзах, насосных агрегатов на канале имени Москвы, со значительным отставанием по срокам начата замена насосных агрегатов на Волго-Донском судоходном канале, медленными темпами ведется замена шлюзовых ворот на волжских, камских и других судоходных сооружениях. Для развития внутренних водных путей международного транспортного коридора "Север - Юг" были запланированы средства из внебюджетных источников на строительство второй нитки Кочетовского шлюза, русловыправительных сооружений и нового Городецкого гидроузла на р. Волге. При этом технический вариант решения проблемы улучшения судоходства на р. Волга изменен по сравнению с первоначальным с увеличением стоимости объекта. Технико-экономическое обоснование строительства вторых ниток Волго-Балтийского водного пути не финансировалось. Предусмотренное подпрограммой строительство второй нитки шлюза Кочетовского гидроузла начато лишь в 2004 году. Не выполнена программа строительства технического флота. Не удалось осуществить ряд мероприятий по улучшению экологической безопасности на внутренних водных путях, между тем их значение возросло. Основные средства в 2002-2005 годах были направлены на выполнение работ на 45 крупнейших объектах реконструкции гидротехнических сооружений и участках водных путей, на строительство и модернизацию 7 судов технического флота, в 6 бассейнах приступили к реконструкции технологической связи с использованием современных технических средств и технологий на базе

выполненных технико-экономических обоснований инвестиций, в 4 учебных заведениях отрасли продолжены работы по реконструкции учебно-лабораторных корпусов. Финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в 2002-2005 годах составило 20,3 млн. рублей, или примерно 20 процентов предусмотренного подпрограммой объема. В результате не полностью выполнены исследования по тематике технического и экологического блоков. Также не осуществлены научно-исследовательские работы по экономической тематике. В размерах, предусмотренных подпрограммой, профинансирован только нормативно-правовой блок мероприятий. Результаты выполнения программных мероприятий в 2002-2005 годах послужили основой для корректировки подпрограммы, в ходе которой были пересмотрены целевые и объемные показатели, уточнены состав и перечень мероприятий, учтены отраслевые и региональные интересы развития внутренних водных путей, необходимость обеспечения безопасности гидротехнических сооружений, реализации программно-целевого подхода при формировании и исполнении бюджета, усиления целевого характера финансирования транспортных проектов. Развитие и реконструкция сети внутренних водных путей и судоходных гидротехнических сооружений относятся к приоритетным задачам государственной деятельности в Российской Федерации и отвечают основным целям развития транспортной системы в целом. Подпрограмма рассчитана на период до 2010 года и отвечает приоритетам и критериям формирования федеральных целевых программ по следующим признакам: соответствие подпрограммы основным направлениям социально-экономической политики на среднесрочную перспективу. Подпрограмма направлена на концентрацию всех ресурсов для решения только ключевых приоритетных проблем, стоящих перед внутренним водным транспортом, и удовлетворение потребностей хозяйствующих субъектов и населения; межведомственный характер программных мероприятий и необходимость их осуществления в тесном взаимодействии с субъектами Российской Федерации с учетом интересов отраслей экономики (энергетики, мелиорации, водоснабжения); комплексное назначение инфраструктуры судоходных внутренних водных путей и использование ее для целей судоходства, водоснабжения, выработки электроэнергии, орошения, сохранения экологического равновесия; межрегиональный характер программных мероприятий, которые затрагивают интересы 68 субъектов Российской Федерации, где расположены объекты внутренних водных путей. Мероприятия, проводимые в каждом бассейне, взаимосвязаны и влияют на функционирование всей системы в целом; проблемы интеграции внутренних водных путей в общеевропейскую систему, обеспечение их соответствия мировым стандартам, формирование на территории России конкурентоспособных международных транспортных коридоров с максимальным использованием внутреннего водного транспорта требуют к себе внимания со стороны государства; техническое состояние судоходных гидротехнических сооружений, являющихся объектами длительного использования и потенциально опасными объектами стратегического значения, должно соответствовать критериям безопасности и обеспечивать достаточный запас прочности для предотвращения чрезвычайных ситуаций. Данная задача носит долгосрочный характер; наличие значительного мультипликативного эффекта, который проявится не только в предусмотренных подпрограммой проектах в области внутреннего водного транспорта, но и в других сферах экономической деятельности (внетранспортный эффект). Программный подход к решению проблем развития и реконструкции инфраструктуры внутренних водных путей России позволит путем

комплексного и согласованного развития ее основных звеньев, обоснованного выбора приоритетных и высокоэффективных проектов обеспечить минимизацию размера необходимых инвестиций. Подпрограмма позволит сориентировать на длительный срок потенциальных инвесторов, транспортные предприятия и подрядные организации.

II. Основные цели, задачи и срок реализации подпрограммы

Основными целями развития внутренних водных путей и гидротехнических сооружений на период до 2010 года являются формирование опорной воднотранспортной сети и реализация приоритетных инфраструктурных проектов для обеспечения надежного и устойчивого функционирования сети внутренних водных путей и гидротехнических сооружений, что позволит создать условия для освоения возрастающих объемов перевозок грузов и пассажиров, преодолеть сложившиеся диспропорции в развитии воднотранспортной системы страны, а также решить оборонные, природоохранные и другие социально-экономические задачи. Основными задачами подпрограммы являются: повышение пропускной способности внутренних водных путей и подготовка внутренних водных путей на участках международного транспортного коридора "Север - Юг" для интеграции в систему международных транспортных коммуникаций; обеспечение безопасности на внутренних водных путях; строительство и модернизация технического флота. Для повышения пропускной способности внутренних водных путей предусматривается осуществить следующие мероприятия: реконструкция Кочетовского шлюза на р. Дон; разработка обоснования инвестиций строительства на р. Волге в районе с. Большое Козино комплексного гидроузла, совмещенного с мостовым переходом на маршруте Нижний Новгород - Киров, что позволит обеспечить сохранение целостности Волги как судоходной реки, решение транспортных и экологических проблем в регионе, системное развитие инфраструктуры различных видов транспорта; разработка обоснования инвестиций, необходимых для увеличения пропускной способности Волго-Балтийского водного пути и реконструкции Нижне-Свирского шлюза на р. Свирь (вторая нитка), что позволит исключить простои грузового (особенно нефтеналивного) и пассажирского (туристического) флота. Для обеспечения безопасности на внутренних водных путях предусматривается осуществить единый комплекс мероприятий по сохранению в работоспособном состоянии находящихся в федеральной собственности объектов внутреннего водного транспорта, включая: восстановление эксплуатационных параметров отдельных гидротехнических сооружений и водных путей, обеспечивающих их работоспособное состояние, для предотвращения возможных техногенных катастроф, организации судоходства на путях завоза грузов в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности; строительство и модернизацию технического флота для выполнения путевых работ на реках и проведения природоохранных мероприятий; реконструкцию сети связи на базе современных технологий и технических средств навигации, в первую очередь на водных путях единой глубоководной системы. Срок реализации подпрограммы - 2002-2010 годы. Целевые и объемные показатели реализации подпрограммы приведены в приложениях N 1 и 2.

III. Система программных мероприятий

В подпрограмме учтены основные направления развития внутреннего водного транспорта и реформирования системы управления внутренними водными путями, предусмотренные Транспортной стратегией Российской Федерации на период до 2020 года. Поскольку стабильность работы и реализация конкурентных преимуществ водного транспорта зависят от состояния водных путей и гидросооружений, то важнейшими требованиями, предъявляемыми к

системе, остаются сохранение единого технологического комплекса на внутренних водных путях и создание условий для эффективного судоходства. Приоритетными мероприятиями являются: подготовка внутренних водных путей на участках международного транспортного коридора "Север - Юг" для интеграции их в систему международных транспортных коммуникаций; обеспечение стабильных условий для завоза грузов в районы Крайнего Севера и освоение новых грузопотоков по малым рекам; достижение эксплуатационных параметров отдельных судоходных гидротехнических сооружений и водных путей; реконструкция технической связи для обеспечения безопасности на внутренних водных путях.

Инвестиционные мероприятия

Изменение обстановки на товарных и транспортных рынках, рост потребностей России во внешнеторговых и внутренних перевозках с использованием внутреннего водного транспорта создали принципиально новую ситуацию на внутренних водных путях России и возможность реализации курса на интеграцию транспортной системы России в европейскую и мировую транспортные системы, взаимного открытия внутренних водных путей, эффективного их использования на перевозках транзитных грузов, что требует решения задачи по повышению пропускной способности внутренних водных путей. Дальнейшее развитие внутренних водных путей России совместно с сухопутными путями международных транспортных коридоров будет способствовать переключению на сеть водных коммуникаций России экспортно-импортных перевозок грузов на направлении север - юг, включая грузы международного транзита. В этом случае появляется возможность создания на территории страны благоприятных условий для функционирования экономически обоснованной и сбалансированной по техническим и экономическим параметрам трансконтинентальной евроазиатской системы с использованием внутренних водных путей. В настоящее время в соответствии с Европейским соглашением о важнейших внутренних водных путях международного значения от 26 сентября 1997 г. водные пути Единой глубоководной системы европейской части Российской Федерации протяженностью 6,5 тыс. км по своим параметрам отнесены к наивысшему классу международных водных путей. Благодаря указанной системе появилась возможность организации эффективных бесперевалочных перевозок грузов в судах смешанного "река-море" плавания. Единая глубоководная система европейской части Российской Федерации имеет глубину 4 м, за исключением участков Городец - Нижний Новгород по р. Волге длиной 54 км и Кочетовский гидроузел - Ростов на р. Дон длиной 107 км. На этих участках с помощью комплекса путевых работ и регламентированных регулируемых сбросов воды обеспечивается глубина 3,3 - 3,5 м. Кроме того, трасса Волго-Балтийского водного пути имеет максимальную загрузку, близкую к расчетной, поэтому в перспективе необходимы кардинальные меры по ее увеличению, в частности строительство вторых ниток шлюзов, в первую очередь, на Нижне-Свирском гидроузле. К приоритетным объектам, требующим реконструкции для обеспечения интеграции внутренних водных путей в систему международных транспортных коридоров, относятся: строительство второй нитки Кочетовского шлюза и реконструкция трассы Азов - Астрахань; улучшение условий судоходства на участке Городец - Нижний Новгород (р. Волга); строительство второй нитки Нижне-Свирского шлюза и обоснование инвестиций, необходимых для увеличения пропускной способности Волго-Балтийского водного пути, а также обходного судоходного канала вокруг г. Санкт-Петербурга (Ладога - Финский залив). С освоением месторождений и увеличением добычи нефти на шельфе

и в прибрежной зоне Каспийского моря, увеличением переработки нефти и производства серы, минеральных и химических удобрений, а также в связи с недостаточными пропускными способностями морских портов водный путь, соединяющий Каспийское и Азовское моря, становится одной из основных транспортных артерий России для бесперевалочных перевозок грузов, в том числе между Россией и странами Западной Европы. В связи с этим проект строительства второй нитки Кочетовского шлюза и реконструкция трассы Азов - Астрахань приобретает особое значение. Трасса Азов - Астрахань входит в Единую глубоководную систему европейской части Российской Федерации, развитие судоходства на которой сдерживает участок Кочетовский гидроузел - Ростов, характеризующийся недостаточной пропускной способностью. Кочетовский гидроузел является замыкающим в каскаде гидроузлов в нижнем течении Дона. От его состояния зависит возможность осуществления транзитных перевозок грузов, в том числе судами смешанного "река-море" плавания, в сообщении с портами Балтийского, Белого, Каспийского, Азовского, Черного и Средиземного морей, а также эффективность работы Волго-Донского судоходного канала. По своему техническому состоянию и габаритам шлюз Кочетовского гидроузла не удовлетворяет современным требованиям пропуска крупнотоннажных судов. При размерах расчетного судна 138 х 16,8 м габариты этого шлюза (145 х 17 м) недостаточны по условиям безопасности судопропуска, а глубина на пороге шлюза при минимальном расчетном уровне воды составляет всего 3,35 м. Поэтому суда с расчетной осадкой до 3,6 м проходят через шлюз при осадке 3 - 3,1 м со значительным недогрузом, не используя возможности всего водного пути. По предварительным расчетам недоиспользование грузоподъемности крупнотоннажного флота составляет 12,5 - 16,5 процента. Кроме того, в крайне неудовлетворительном состоянии находятся конструкции камеры шлюза, которые не были рассчитаны на нагрузки от крупнотоннажных судов, а отсутствие плавучих швартовых устройств осложняет швартовку судов. Для решения проблемы судоходства на участке Кочетовский гидроузел - Ростов и исключения опасности прекращения транзитного судоходства в связи с возможным выходом из строя старого шлюза в кратчайшие сроки необходимо построить вторую нитку шлюза, которая обеспечит безопасный пропуск современных судов и перевозку необходимого объема грузов. Проектом реконструкции шлюза Кочетовского гидроузла на р. Дон предусмотрено строительство второй нитки шлюза без вывода существующей камеры шлюза из эксплуатации. С 2004 года начато строительство второй камеры шлюза, выполняется комплекс работ по укреплению камеры шлюза, реконструкции плотины за счет централизованных капитальных вложений. Характеристика данного инвестиционного проекта приведена в приложении N 3. Ввод в эксплуатацию второй нитки Кочетовского гидроузла создаст условия для более интенсивного судопропуска через шлюз и судоходства на р. Дон. Однако на нижнем участке р. Дон дальнейшее развитие судоходства будет сдерживать Ростовский разводной железнодорожный мост. В настоящее время наблюдаются значительные простои флота в ожидании разводки моста. В навигацию, которая практически является круглогодичной, суммарное время разводки моста в сутки составляет 1 час 50 минут, что крайне недостаточно даже при существующем судопотоке. Уже сейчас на рейдах перед мостом ежедневно скапливается до 60 грузовых судов, в основном нефтеналивных, что экологически небезопасно. Расчеты показывают, что от вынужденных простоев флота судоходных компаний, неритмичного подхода судов к Кочетовскому шлюзу, причалам Ростовского порта,

дополнительных затрат по содержанию рейдов на реке в районе городской части убытки организаций внутреннего водного транспорта составляют от 80 до 120 млн. рублей в год. В перспективе возможен их рост до 200 млн. рублей и больше. В связи с этим предусматривается выполнение комплексных научных исследований по совершенствованию организации движения судов и поездов в районе Ростовского транспортного узла. Вариантами решения данной проблемы могут быть: на первом этапе - увеличение времени разводки Ростовского железнодорожного моста до 3 часов 30 минут в сутки; на втором этапе - строительство железнодорожной линии в обход Ростовского разводного моста для открытия беспрепятственного судоходства на р. Дон. Городецкий гидроузел на р. Волге построен в 1956 году в 54 км выше г. Нижний Новгород. В состав гидроузла входят земляная и бетонная водосливные плотины, гидроэлектростанция и судоходные сооружения. Шлюзы с полезными размерами камер 279 х 29,5 м позволяют шлюзовать современный транспортный флот, но не с полной загрузкой из-за недостаточной глубины на короле нижних шлюзов и на участке Нижний Новгород - Городец. Сложившаяся ситуация с обеспечением условий судоходства на участке Нижний Новгород - Городец на р. Волге является результатом нарушения проектной схемы транспортно-энергетического освоения водных ресурсов р. Волги. Поскольку данная проблема затрагивает интересы всех водопользователей, ее решение требует комплексного подхода и привлечения средств Министерства транспорта Российской Федерации, Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации, Министерства природных ресурсов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации - Нижегородской области, Чувашской Республики и Республики Марий Эл. За прошедшее время (48 лет) на участке р. Волги от существующего Городецкого гидроузла до г. Нижний Новгород произошли необратимые изменения русла реки, связанные с повышенным, по сравнению с расчетным, расходом воды в нижнем бьефе. Из-за ненаполнения Чебоксарского водохранилища до проектных отметок этот участок р. Волги ограничивает развитие судоходства по всей Единой глубоководной системе европейской части Российской Федерации, хотя на нем постоянно проводились и проводятся дноуглубительные работы. Фактически состояние глубины в нижнем бьефе и на короле нижних шлюзов полностью зависит от объемов регулируемых сбросов воды через гидроэлектростанцию Городецкого гидроузла. Гарантированная глубина на участке Городец - Нижний Новгород поддерживается за счет комплекса путевых работ в течение 2-4 часов в сутки при расходе 3 воды 1100 м /с. Поэтому для организации безопасного прохода крупнотоннажных судов и отстоя их при глубине меньше гарантированной оборудованы дополнительные рейды в нижнем бьефе Городецкого гидроузла, а также в гг. Балахна и Нижний Новгород. Выполнение дноуглубительных работ на перекатах нижнего бьефа нецелесообразно, так как провоцирует дальнейшее изменение уровня р. Волги и, как следствие, негативно отражается на режиме работы гидроэлектростанции, водозаборных сооружений и причалов. Расчеты показывают, что если не будут приняты соответствующие меры, то в 2006-2007 годах на порогах нижних голов шлюзов N 15 и 16 расчетная глубина в навигационный период снизится до 1,4 м. В результате возможно прекращение сквозного судоходства по р. Волге и разделение Единой глубоководной системы европейской части Российской Федерации на северный и южный участки. На основании отчетных данных за 2002-2005 годы и роста грузопотоков к 2015 году в 2 раза потери внутреннего водного

транспорта из-за отсутствия нормальных судоходных условий в нижнем бьефе гидроузла ориентировочно могут достигнуть к 2011 году 0,5 млрд. рублей (по балансовой прибыли) ежегодно. Выполнена предынвестиционная проработка варианта строительства гидроузла, совмещенного с мостовым переходом через р. Волгу (с. Большое Козино), который включен в подпрограмму вместо варианта улучшения судоходных условий на данном участке путем устройства водостеснительных (выправительных) сооружений и третьей ступени Городецких шлюзов. Проект строительства низконапорного гидроузла рассматривается как альтернативный вариант завершения строительства Чебоксарского гидроузла. В 2006 году продолжена разработка обоснования инвестиций, необходимых для завершения строительства Чебоксарского гидроузла, с рассмотрением 4 основных вариантов: поднятие уровня Чебоксарского водохранилища до проектной отметки нормального проектного уровня 68 м с обустройством зоны затопления водохранилища; поднятие уровня Чебоксарского водохранилища до проектной отметки нормального проектного уровня 68 м с обустройством зоны затопления водохранилища и строительством автодорожного моста через р. Волгу выше г. Нижний Новгород; поднятие уровня Чебоксарского водохранилища до отметки проектного уровня 65 м с обустройством зоны затопления водохранилища и строительством низконапорного транспортного гидроузла, совмещенного с автодорожным мостом; строительство низконапорного транспортного гидроузла совмещенного с автодорожным мостом и обустройство Чебоксарского водохранилища до отметки проектного уровня 63 м. В случае выбора одного из представленных вариантов, предусматривающего строительство низконапорного транспортного гидроузла, совмещенного с автодорожным мостом, объемы и сроки реализации проекта будут определены Правительством Российской Федерации. Предпроектные проработки увеличения пропускной способности невских мостов и трассы Волго-Балтийского водного пути показали, что роль Волго-Балтийского водного пути в перевозках грузов из центральных районов России к западным морским портам в последние годы существенно возрастает в связи со строительством новых портов в Финском заливе и продлением 9-го трансъевропейского транспортного коридора до Черного и Каспийского морей. Прогноз развития судоходства и эксплуатационные возможности существующей системы показывают, что факторами, сдерживающими перспективное развитие перевозок грузов и пассажиров, станут отсутствие резерва пропускной способности трассы из-за ограниченного времени разводки невских мостов для прохода судов и достижения максимальной пропускной способности шлюзованной системы. Возможны следующие варианты решения проблемы. При существующем графике разводки мостов в течение 2 часов 30 минут в сутки через невские мосты проводится, как правило, до 40 судов в обоих направлениях. В случае невозможности разводки мостов (что происходит при штормовом ветре, неисправности механизмов мостов, при перекрытии судового хода в случае аварии с судами) происходит скопление большого числа судов в ожидании проводки. В качестве первоочередных мер по ускорению судопропуска необходимо осуществить: внедрение современных средств связи и информатизации для более оперативного управления процессом судопропуска; разработку и внедрение оптимальной модели движения судов во время разводки мостов; расширение границ рейдов для группировки танкерного флота перед проводкой его через мосты; переключение части перевозок грузов на малогабаритный флот. Увеличение времени разводки мостов до 3 часов в сутки станет возможным после окончания строительства и ввода в эксплуатацию

защитных сооружений от наводнений с 6-полосной автодорогой и высокого моста через р. Неву в составе кольцевой автомобильной дороги. Возможным решением на более позднюю перспективу может стать строительство обходного судоходного канала вокруг г. Санкт-Петербурга (Ладога - Финский залив), учитывая строительство новых портов в Финском заливе (Усть-Луга, Приморск, Батарейная). Вывод значительного числа грузовых судов с опасными грузами за пределы многомиллионного города повысит экологическую безопасность и будет способствовать развитию речного туризма. Анализ использования шлюзованной системы Волго-Балтийского водного пути в период с 1996-2005 годах показывает увеличение пропускаемого тоннажа флота через головные шлюзы на 70-85 процентов. Занятость шлюзов N 1-6 судопропуском в среднем за навигацию составляет 58,7 - 64,5 процента. При этом в пиковые месяцы навигации (июнь - август) занятость составляет от 68,4 процента до 82 процентов. В эти месяцы достигается предел пропускной способности, а время прохождения шлюзованного пути "средним судном" увеличивается вдвое, то есть наблюдается перегрузка системы водного пути, что обуславливает рост простоев судов в ожидании шлюзования и потерю их провозной способности. При этом следует иметь в виду, что главным грузовым направлением является направление к Балтийскому морю. В 2005 году из 16,6 млн. тонн грузов в этом направлении было перевезено 11,6 млн. тонн, или 70 процентов всего объема грузов. В системе Волго-Балтийского водного пути Нижне-Свирский шлюз стал наиболее загруженным по времени в грузовом направлении (на Балтику). В 2005 году по сравнению с 1996 годом прошлюзованный тоннаж увеличился на 85 процентов, в том числе тоннаж пассажирского флота - на 25 процентов. Данные свидетельствуют об увеличении в 1,5 раза простоев флота при прохождении через головные гидроузлы системы. Для решения проблемы увеличения пропускной способности Волго-Балтийского водного пути предусматривается подготовка обоснования инвестиций для строительства второй нитки Нижне-Свирского шлюза. Комплекс мероприятий по обеспечению безопасности на внутренних водных путях планируется осуществить за счет инвестиций, направляемых на восстановление эксплуатационных параметров гидротехнических сооружений и водных путей, которые определяются с учетом утвержденных нормативов финансирования для обеспечения устойчивого функционирования внутренних водных путей. Судоходные гидротехнические сооружения имеют высокий класс капитальности и относятся к объектам длительного использования. Вместе с тем они являются источником потенциальной повышенной опасности, которая может возникнуть в результате техногенной или природной катастрофы. В соответствии с требованиями Федерального закона "О безопасности гидротехнических сооружений" в 2003 году полностью завершена регистрация судоходных гидротехнических сооружений, подведомственных Министерству транспорта Российской Федерации, они внесены в Российский регистр гидротехнических сооружений. Темпы восстановительных работ на судоходных гидротехнических сооружениях отстают от процесса разрушения, что ведет к необходимости осуществления значительного капитального ремонта и восстановительных работ. Основными причинами, снижающими уровень безопасности судоходных гидротехнических сооружений, являются разрушение бетонных сооружений, особенно в зонах ледового воздействия и переменного уровня воды, повреждение креплений дамб и напорных откосов плотин, чрезмерный коррозионный износ и потеря прочности металлоконструкций ворот и затворов, неудовлетворительное состояние