Определение Конституционного Суда РФ от 28.04.2022 № 930-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав статьями 15, 393 Гражданского кодекса Российской ЛИЦО_4 и частью 2 статьи 4 Федерального закона «О приостановлении действия положений отдельных законодательных актов Российской ЛИЦО_4 в части порядка индексации окладов денежного содержания государственных гражданских служащих, военнослужащих и приравненных к ним лиц, должностных окладов судей, выплат, пособий и компенсаций и признании утратившим силу Федерального закона «О приостановлении действия части 11 статьи 50 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской ЛИЦО_4» в связи с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» город Санкт-Петербург 28 апреля 2022 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_8, судей К.В.Арановского, Г.А.Гаджиева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность статей 15 «Возмещение убытков» и 393 «Обязанность должника возместить убытки» ГК Российской ЛИЦО_4. 2 Кроме того, заявитель просит признать не соответствующей Конституции Российской ЛИЦО_4 часть 2 (в жалобе ошибочно поименована пунктом) статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2015 года № 68-ФЗ «О приостановлении действия положений отдельных законодательных актов Российской ЛИЦО_4 в части порядка индексации окладов денежного содержания государственных гражданских служащих, военнослужащих и приравненных к ним лиц, должностных окладов судей, выплат, пособий и компенсаций и признании утратившим силу Федерального закона «О приостановлении действия части 11 статьи 50 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской ЛИЦО_4» в связи с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», в силу которой размер индексации выплат, пособий и компенсаций, предусмотренных законодательными актами Российской ЛИЦО_4, указанными в части 1 названной статьи, устанавливается Правительством Российской ЛИЦО_4. Как следует из представленных материалов, в марте 2011 года ЛИЦО_6 был уволен из управления государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по Воронежской области по основанию, предусмотренному пунктом «е» части первой статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской ЛИЦО_4, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской ЛИЦО_4 от 23 декабря 1992 года № 4202-I (по сокращению штатов – при ликвидации или реорганизации органа внутренних дел в случае невозможности использования сотрудника органов внутренних дел на службе). В августе 2011 года в приказ об увольнении заявителя со службы были внесены изменения в целях установления в качестве основания увольнения пункта «ж» части первой статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской ЛИЦО_4 (по болезни – на основании постановления военно-врачебной комиссии о негодности к службе). В 2014 году военно-врачебной комиссией было признано, что ЛИЦО_6 не 3 годен к прохождению службы вследствие военной травмы. В связи с этим ему было выплачено единовременное пособие, предусмотренное Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности». В настоящее время заявитель является инвалидом II группы. В 2018 году в судебном порядке были удовлетворены требования ЛИЦО_5 об установлении ему ежемесячной денежной компенсации на основании части 5 статьи 12 Федерального закона от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ЛИЦО_4», в том числе за период с 1 января 2012 года по 21 мая 2018 года, когда данная выплата не начислялась ЛИЦО_7 несмотря на неоднократные обращения с заявлением о ее назначении. В 2019 году он обратился суд с требованием о взыскании сумм индексации ежемесячной денежной компенсации за названный период; в удовлетворении иска ему было отказано. По мнению заявителя, оспариваемые нормы не соответствуют статьям 17 (части 1 и 2), 35 (часть 1), 45 (часть 1) и 53 Конституции Российской ЛИЦО_4, поскольку не позволяют гражданину взыскать связанные с несвоевременной выплатой сумм возмещения вреда здоровью убытки в виде индексации с учетом роста потребительских цен в Российской ЛИЦО_4. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. 2.1. Статьи 15 и 393 ГК Российской ЛИЦО_4 направлены на полное возмещение убытков по требованию лица, право которого нарушено, и тем самым – на реализацию закрепленного статьей 35 (часть 1) Конституции Российской ЛИЦО_4 принципа охраны права частной собственности законом (определения Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 от 24 июня 2014 года № 1348-О, от 25 октября 2018 года № 2682-О, от 28 мая 2020 года № 1202-О и др.), следовательно, не могут рассматриваться как нарушающие указанные в жалобе конституционные права заявителя в деле с участием которого суд 4 апелляционной инстанции, отменяя решение суда первой инстанции и отказывая в удовлетворении иска, исходил, в частности, из того, что заявитель не представил доказательств возникновения у него убытков по вине Главного управления МЧС России по Воронежской области. 2.2. Примененная в деле заявителя часть 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2015 года № 68-ФЗ закрепляет правило, в силу которого Правительству Российской ЛИЦО_4 предписано устанавливать размер индексации выплат, пособий и компенсаций, предусмотренных законодательными актами Российской ЛИЦО_4, указанными в части 1 названной статьи, в частности Законом Российской ЛИЦО_4 от 15 мая 1991 года № 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» и Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской ЛИЦО_4». Данное законоположение носит организационный характер и является элементом механизма антиинфляционной защиты предоставляемых гражданам выплат, в том числе компенсационного характера, а потому не может рассматриваться как нарушающее права заявителя. Проверка же обоснованности судебных постановлений в части выводов судов, сделанных на основании исследования ими фактических обстоятельств конкретного дела и оценке доказательств, не относится к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, определенной статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_4 и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4». Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 5 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_8 № 930-О