Определение Конституционного Суда РФ от 29.05.2025 № 1278-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 5 и статьей 234 Трудового кодекса Российской ЛИЦО_4 город Санкт-Петербург 29 мая 2025 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей А.Ю.Бушева, Л.М.Жарковой, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, А.В.Коновалова, М.Б.Лобова, Н.В.Мельникова, В.А.Сивицкого, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность следующих положений Трудового кодекса Российской ЛИЦО_4: части первой статьи 5, согласно которой регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской ЛИЦО_4, федеральными конституционными законами осуществляется: трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса Российской ЛИЦО_4, иных федеральных законов и законов субъектов Российской ЛИЦО_4, содержащих нормы трудового права; иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового 2 права: указами Президента Российской ЛИЦО_4; постановлениями Правительства Российской ЛИЦО_4 и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти; нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской ЛИЦО_4; нормативными правовыми актами органов местного самоуправления; статьи 234, определяющей случаи, когда работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Как следует из представленных материалов, в марте 2023 года заявителю было направлено предложение о работе, которое он принял. В связи с этим ЛИЦО_6 уволился по собственному желанию из организации, где на тот момент работал. Однако новый работодатель в день выхода на работу отказал ему в трудоустройстве. По мнению заявителя, оспариваемые нормы, примененные в его деле судами общей юрисдикции, не соответствуют Конституции Российской ЛИЦО_4, в частности ее статьям 17–19 и 37, поскольку эти законоположения в системе действующего правового регулирования по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, не допускают взыскания убытков на основании статьи 15 ГК Российской ЛИЦО_4 при незаконном отказе организации заключить с гражданином трудовой договор. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. 2.1. Часть первая статьи 5 Трудового кодекса Российской ЛИЦО_4, определяя нормативные правовые акты, которыми осуществляется регулирование трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений, направлена на обеспечение эффективного правового воздействия на них. Данная норма не устанавливает прав и обязанностей работодателя и работника и не может рассматриваться как затрагивающая права заявителя. 2.2. Федеральный законодатель, реализуя свои полномочия по регулированию трудовых отношений, установил в статье 234 Трудового 3 кодекса Российской ЛИЦО_4 перечень оснований, при наличии которых у работодателя возникает обязанность возместить работнику материальный ущерб, причиненный в результате незаконного лишения его возможности трудиться. Указанная норма, предусматривая материальную ответственность работодателя только для тех случаев, когда работник был фактически лишен возможности осуществлять трудовую деятельность и в силу этого у него не возникло права на заработную плату, направлена на защиту прав и законных интересов работника, обеспечивает возмещение не полученного в связи с незаконными действиями работодателя заработка, а потому не может расцениваться как нарушающая права граждан, включая заявителя. Что касается довода заявителя о том, что оспариваемые нормы Трудового кодекса Российской ЛИЦО_4 не допускают применение положений Гражданского кодекса Российской ЛИЦО_4 о возмещении убытков в случае незаконного отказа работодателя заключить с гражданином трудовой договор, то по смыслу правовых позиций, ранее сформулированных Конституционным Судом Российской ЛИЦО_4, гражданское законодательство обычно не предназначено решать судьбу иных, нежели гражданско-правовые, правопритязаний и долженствований (определения Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 от 14 декабря 2021 года № 2644-О и от 27 марта 2025 года № 841-О). Данный вывод основывается на конституционных принципах правового государства, которые требуют от федерального законодателя при выборе средств и способов правового воздействия на субъектов конкретной деятельности опираться на сложившуюся в Российской ЛИЦО_4 отраслевую систему правового регулирования и на общие принципы соответствующих отраслей права (постановления Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 от 18 июля 2008 года № 10-П и от 4 апреля 2024 года № 15-П). Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_7 № 1278-О