Определение Конституционного Суда РФ от 24.12.2024 № 3387-О

об отказе в принятии к рассмотрению обращения Министерства финансов Амурской области о проверке конституционности статьи 395 Гражданского кодекса Российской ЛИЦО_2 во взаимосвязи с пунктами 1 и 2 статьи 2421, пунктами 3 и 6 статьи 2422 Бюджетного кодекса Российской ЛИЦО_2 город Санкт-Петербург 24 декабря 2024 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 в составе ЛИЦО_1ЛИЦО_3, судей А.Ю.Бушева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, М.Б.Лобова, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, В.А.Сивицкого, рассмотрев вопрос о возможности принятия обращения Министерства финансов Амурской области к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2, у с т а н о в и л : 1. Министерство финансов Амурской области, выступавшее от имени Амурской области в ряде дел о взыскании с субъекта Российской ЛИЦО_2 в пользу федерального государственного учреждения процентов за просрочку уплаты денежных средств, оспаривает конституционность статьи 395 «Ответственность за неисполнение денежного обязательства» ГК Российской ЛИЦО_2 во взаимосвязи с пунктами 1 и 2 статьи 2421 «Общие положения», пунктами 3 и 6 статьи 2422 «Исполнение судебных актов по искам к Российской ЛИЦО_2, субъекту Российской ЛИЦО_2, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного 2 гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, и о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» Бюджетного кодекса Российской ЛИЦО_2. По мнению заявителя, оспариваемые положения противоречат статьям 4, 8, 34, 45–47 и 53 Конституции Российской ЛИЦО_2, поскольку они по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, допускают взыскание с казны субъекта Российской ЛИЦО_2 в пользу ресурсоснабжающей организации процентов за просрочку исполнения обязательства по возмещению убытков в период с момента предъявления досудебного требования о возмещении убытков, когда соответствующее расходное обязательство у субъекта Российской ЛИЦО_2 еще не возникло, до момента фактического исполнения решения суда о взыскании убытков. Кроме того, Министерство финансов Амурской области просит Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 отменить судебные акты по ряду дел с участием Амурской области. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данного обращения к рассмотрению. В соответствии с частью первой статьи 96 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2» правом на обращение в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 с индивидуальной или коллективной жалобой на нарушение конституционных прав и свобод обладают граждане, юридические лица и муниципальные образования в лице органов местного самоуправления, чьи права и свободы, по их мнению, нарушаются примененными в конкретном деле федеральным конституционным законом, федеральным законом, нормативным актом Президента Российской ЛИЦО_2, Совета ЛИЦО_2, Государственной Думы, Правительства Российской ЛИЦО_2, 3 конституцией республики, уставом, законом либо иным нормативным актом субъекта Российской ЛИЦО_2, изданным по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти Российской ЛИЦО_2 и совместному ведению органов государственной власти Российской ЛИЦО_2 и органов государственной власти субъектов Российской ЛИЦО_2, а также – в интересах таких граждан и юридических лиц – Уполномоченный по правам человека в Российской ЛИЦО_2, уполномоченные по правам человека в субъектах Российской ЛИЦО_2, другие уполномоченные по правам в отдельных сферах или отдельных категорий лиц, предусмотренные федеральными законами, иные органы и должностные лица в соответствии с федеральным законом, общероссийские организации, которые в соответствии с федеральным законом могут представлять интересы таких граждан и юридических лиц. Следовательно, Министерство финансов Амурской области не обладает правом на обращение в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 с жалобой на нарушение конституционных прав и свобод. Кроме того, заявитель не отнесен к числу органов, имеющих право – согласно статье 84 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2» – на обращение в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 с запросом о проверке конституционности федеральных законов и иных нормативных актов, указанных в статье 125 (часть 2) Конституции Российской ЛИЦО_2. Таким образом, обращение Министерства финансов Амурской области в части оспаривания конституционности положений федерального законодательства, как исходящее от ненадлежащего заявителя, не может быть принято Конституционным Судом Российской ЛИЦО_2 к рассмотрению (определения Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 от 30 ноября 2021 года № 2378-О, от 29 сентября 2022 года № 2424-О, от 30 января 2024 года № 134-О, от 26 сентября 2024 года № 2559-О и др.). Разрешение же поставленного в обращении вопроса об отмене судебных актов не входит в компетенцию Конституционного Суда 4 Российской ЛИЦО_2, как она определена статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_2 и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2». Исходя из изложенного и руководствуясь пунктами 1 и 21 части первой статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению обращения Министерства финансов Амурской области, поскольку обращение исходит от ненадлежащего органа и поскольку разрешение поставленного в нем вопроса Конституционному Суду Российской ЛИЦО_2 не подведомственно. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 по данному обращению окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2ЛИЦО_3 № 3387-О