Определение Конституционного Суда РФ от 28.01.2021 № 105-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1 на нарушение ее конституционных прав статьями 15, 16, 151 и 1069 Гражданского кодекса Российской ЛИЦО_5 город Санкт-Петербург 28 января 2021 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей К.В.Арановского, Г.А.Гаджиева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданки ЛИЦО_6 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность статей 15 «Возмещение убытков», 16 «Возмещение убытков, причиненных государственными органами и органами местного самоуправления», 151 «Компенсация морального вреда» и 1069 «Ответственность за вред, причиненный государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами» ГК Российской ЛИЦО_5. Как следует из представленных материалов, вступившим в законную силу решением суда общей юрисдикции отменено постановление 2 должностного лица о привлечении ЛИЦО_6 к административной ответственности и административное дело прекращено за отсутствием состава административного правонарушения. ЛИЦО_4ЛИЦО_1 обратилась в суд с исковым заявлением к ряду государственных органов о взыскании убытков, понесенных при рассмотрении возбужденного в отношении нее административного дела в виде оплаты услуг представителя, компенсации морального вреда и расходов по уплате государственной пошлины. Решение суда о частичном удовлетворении данных требований было отменено апелляционным определением, оставленным без изменения судом кассационной инстанции. При этом вышестоящие суды учитывали непредставление истцом доказательств вины должностного лица при вынесении постановления о привлечении ЛИЦО_6 к административной ответственности. По мнению заявительницы, оспариваемые законоположения противоречат статьям 45 (части 1 и 2), 52, 53 и 55 (часть 3) Конституции Российской ЛИЦО_5, поскольку позволяют отказывать гражданину в возмещении расходов на оплату услуг защитника, а также в компенсации морального вреда в случае прекращения дела об административном правонарушении при отсутствии установленной судом вины органов государственной власти и должностных лиц, нарушают право граждан на возмещение вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти, на доступ к правосудию и на получение квалифицированной юридической помощи. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Согласно пункту 3 части первой статьи 43 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_5» Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5 принимает решение об отказе в принятии обращения к рассмотрению в случае, если по предмету обращения ранее им было вынесено постановление, сохраняющее свою силу. 3 В Постановлении от 15 июля 2020 года № 36-П Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5 признал статьи 15, 16, 1069 и 1070 ГК Российской ЛИЦО_5 не противоречащими Конституции Российской ЛИЦО_5, поскольку они по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не позволяют отказывать в возмещении расходов на оплату услуг защитника и иных расходов, связанных с производством по делу об административном правонарушении, лицам, в отношении которых дела были прекращены на основании пунктов 1 или 2 части 1 статьи 24.5 (отсутствие события или состава административного правонарушения) либо пункта 4 части 2 статьи 30.17 КоАП Российской ЛИЦО_5 (ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены соответствующие постановление, решение по результатам рассмотрения жалобы) со ссылкой на недоказанность незаконности действий (бездействия) или наличия вины должностных лиц. В том же Постановлении Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5 признал часть первую статьи 151 ГК Российской ЛИЦО_5 о возмещении морального вреда во взаимосвязи со статьями 15, 16, 1069 и 1070 данного Кодекса в части установления условия о виновности должностных лиц органов государственной власти в совершении незаконных действий (бездействия) как основания возмещения морального вреда лицам, в отношении которых дела были прекращены на основании пунктов 1 или 2 части 1 статьи 24.5 (отсутствие события или состава административного правонарушения) либо пункта 4 части 2 статьи 30.17 КоАП Российской ЛИЦО_5 (ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены соответствующие постановление, решение по результатам рассмотрения жалобы), соответствующей Конституции Российской ЛИЦО_5. Таким образом, поставленный в жалобе вопрос о возможности возмещения расходов, связанных с производством по делу об административном правонарушении, лицу, в отношении которого дело об административном правонарушении прекращено в связи с отсутствием состава 4 административного правонарушения, уже был разрешен Конституционным Судом Российской ЛИЦО_5 в Постановлении от 15 июля 2020 года № 36-П. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 3 части первой статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_5», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1, поскольку по предмету обращения Конституционным Судом Российской ЛИЦО_5 ранее было вынесено постановление, сохраняющее свою силу. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5ЛИЦО_7 № 105-О