АС Донецкой Народной Республики, дело № А85-1753/2026

1043_1793282 АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ АДРЕС_1, г. Донецк, г.о. Донецк, Донецкая Народная Республика, 283052, https://dnr.arbitr.ru/, е-mail: КОНТАКТ_1 Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ город Донецк 09 октября 2026 года Дело № А85-1753/2026 Резолютивная часть решения объявлена 29 сентября 2026 года. Полный текст решения изготовлен 09 октября 2026 года. Арбитражный суд Донецкой Народной Республики в составе судьи Прусовой Я.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ЛИЦО_7, при участии в судебном заседании: от заявителя: не явился (извещен, представлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя); от заинтересованного лица: ЛИЦО_8 – доверенность от 23.07.2026 № 10/03-00-028 (срок действия – 1 год), диплом, удостоверение, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Инэко» (ОГРН НОМЕР_1, ИНН НОМЕР_2, 283023, г.о. Донецк, г. Донецк, пр-кт. Красногвардейский, д. 6) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Донецкой На- родной Республике (ОГРН НОМЕР_3, ИНН НОМЕР_4, 283048, г.о. Донецк, г. Донецк, пр-кт. ЛИЦО_9, д. 1) о признании решения незаконным, обязании совершить определенные действия, - УСТАНОВИЛ: Общество с ограниченной ответственностью «Инэко» (далее – заявитель, ООО «ИНЭКО» обратилось в Арбитражный суд Донецкой Народной Республики с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Донецкой Народной 2 Республике (далее – заинтересованное лицо, Межрайонная ИФНС России № 1 по Донец- кой Народной Республике, регистрирующий орган, налоговый орган) о признании не- законным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Донецкой Народной Республике от 17 апреля 2026 года № 4005 А, обязании осуществить государственную регистрацию изменений сведений о юридическом лице ООО «Инэко», обязании внести в ЕГРЮЛ сведения о прекращении прав участников ЛИЦО_2 и ЛИЦО_4 и переходе принадлежащих им долей к ООО «Инэко». В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на те обстоятельства, что ООО «Инэко» с целью регистрации изменений на основании вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Донецкой Народной Республики от 27.02.2026 по делу № А85-848/2025 об исключении участников общества обратилось в налоговый орган, представив все документы, и в порядке, установленном Федеральным законом от 08 авгу- ста 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивиду- альных предпринимателей» (далее – Федеральный закон № 129), при этом, Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Донецкой Народной Республике в на- рушение норм действующего законодательства решением от 10 апреля 2026 года отказано в регистрации с указанием на отсутствие в представленных заявителем документах специ- ального разрешения, предусмотренного Указом Президента Российской Федерации «Об особенностях осуществления государственной регистрации юридических лиц, имеющих место нахождения на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и совершения отдельных нотариальных действий» от 24 декабря 2024 года № 1103. В связи с чем принятое налоговым органом решение от 10 ап- реля 2026 года № 4005 А об отказе в государственной регистрации юридического лица заявитель просит признать незаконным. 30 июля 2026 года через канцелярию суда от заинтересованного лица представлены запрашиваемые документы (л.д. 53-66). 03 августа 2026 года через канцелярию суда посредством электронной подачи документов через электронный сервис «Мой Арбитр» от Межрегионального управления Федеральной службы по финансовому мониторингу по Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике, Запорожской и Херсонской областям поступил ответ на запрашиваемую судом информацию (л.д. 67). 13 августа 2026 года через канцелярию суда от заинтересованного лица поступил отзыв на заявление (л.д.71-81). 3 20 августа 2026 года через канцелярию суда посредством электронной подачи документов через электронный сервис «Мой Арбитр» от Администрации Главы и Прави- тельства Донецкой Народной Республики поступил ответ на запрашиваемую судом информацию (л.д. 82). 09 сентября 2026 года через канцелярию суда от заинтересованного лица поступи- ли дополнительные пояснения на заявление о признании решения регистрирующего органа незаконным (л.д.86-88). 11 сентября 2026 года через канцелярию суда посредством электронной подачи документов через электронный сервис «Мой Арбитр» от истца поступило заявление о рассмотрении дела без участия представителя (л.д. 89). Представитель заявителя в судебное заседание не явился, надлежащим образом из- вещен о дате, месте и времени судебного заседания, представил ходатайство о рассмотре- нии дела в отсутствие представителя. Представитель заинтересованного лица в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на доводы, изложенные в отзыве на заявление, дополнении к отзыву. Заслушав представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, оце- нив в рамках статьи 71 АПК РФ в совокупности и взаимосвязи представленные участву- ющими в деле лицами доводы и доказательства, суд установил следующее. 09 февраля 2026 года внесены в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) изменения в сведения о юридическом лице обществе с ограниченной от- ветственностью «Инэко» (ОГРН НОМЕР_1, ИНН, НОМЕР_2) в связи с приведением учредительных документов юридического лица в соответствие с законодательством Рос- сийской Федерации, согласно пункту 2 статьи 19.1 Закона № 52-ФЗ. 10 апреля 2026 года заявителем в лице директора ЛИЦО_1 (да- лее – директор) представлено в регистрирующий орган по электронным каналам связи заявление о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического, лица, и (или) о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, форма № Р13014 (далее - Заявление по форме № Р13014), в части прекращения прав участников/ учредителей ЛИЦО_2 (далее - ЛИЦО_2), Шну- ренко ЛИЦО_3 (далее - ЛИЦО_4) (л.д. 56-59). С указанным заявлением согласно приобщённой в материалы дела распиской в по- лучении документов, представляемых при государственной регистрации юридического лица, представлен иной документ в соответствии с законодательством РФ (л.д. 55). 4 Из пояснений участвующих в деле лиц иным документом, приложенным заяви- телем к Заявлению по форме № Р13014, являлось вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Донецкой Народной Республики от 27 февраля 2026 года по делу № А85-848/2025 (л.д. 60-65). На основании пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», 17 апреля 2026 года налоговым органом вынесено Решение об отка- зе в государственной регистрации № 4005А (Формы Р70001) в связи с отсутствием специ- ального разрешения, предусмотренного подпункта а) пункта 1 Указа Президента Рос- сийской Федерации от 24.12.2024 № 1103 «Об особенностях осуществления государствен- ной регистрации юридических лиц, имеющих место нахождения на территориях Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике, Запорожской и Херсонской обла- стям, и государственной регистрации прав на недвижимое имущество» (л.д. 66). Не согласившись с решением Межрайонной ИФНС России № 1 по Донецкой На- родной Республике об отказе в государственной регситрации, ООО «Инэко» обратилось в Арбитражный суд Донецкой Народной Республики с настоящим заявлением. Заслушав представителя заинтересованного лица, изучив доводы участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему вы- воду. В силу положений части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Таким образом, для признания решения государственного органа незаконным суд должен установить наличие совокупности двух условий: несоответствие решения государственного органа закону или иному нормативному правовому акту; нарушение решением государственного органа прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 5 В соответствии с пунктом 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Согласно пункту 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием. Из содержания статей 198, 200, 201 АПК РФ следует, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие одновременно двух условий: - оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту; оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, 6 совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие). Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей регулируются Федеральным законом № 129-ФЗ. В силу статьи 2 Федерального закона № 129-ФЗ государственная регистрация осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в том числе его территориальными органами (далее - регистрирующий орган). Согласно абзацу 2 пункта 1 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 № 506 Федеральная налоговая служба (ФНС России) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим аккредитацию филиалов, представительств иностранных юридических лиц (за исключением филиалов иностранных страховых организаций и представительств иностранных кредитных организаций), а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим представление в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам. При осуществлении полномочий, связанных с государственной регистрацией юридических лиц, Федеральная налоговая служба руководствуется законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, которое в соответствии со статьей 1 Федерального закона № 129-ФЗ состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона № 129-ФЗ и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации. 7 На основании пунктов 1, 3 Положения об Управлении Федеральной налоговой службы по Донецкой Народной Республике, утвержденного Приказом ФНС России от 15.05.2023 № ЕД-7-4/320@ «Об утверждении Положений об Управлении Федеральной налоговой службы по Донецкой Народной Республике, Управлении Федеральной налоговой службы по Луганской Народной Республике, Управлении Федеральной налоговой службы по Запорожской области, Управлении Федеральной налоговой службы по Херсонской области» (далее – Положение № ЕД-7-4/320@) Управление Федеральной налоговой службы по Донецкой Народной Республике (далее - Управление) является территориальным органом Федеральной налоговой службы (далее - ФНС России) в Донецкой Народной Республике и входит в единую централизованную систему налоговых органов. Управление находится в непосредственном подчинении ФНС России и ей подконтрольно. Управление осуществляет государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств, представляет в делах о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требования об уплате обязательных платежей и требования Российской Федерации по денежным обязательствам. В силу пункта 5 Положения № ЕД-7-4/320@ Управление осуществляет свою деятельность непосредственно и через инспекции Федеральной налоговой службы по районам, районам в городах, городам без районного деления, инспекции Федеральной налоговой службы межрайонного уровня и во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Донецкой Народной Республики, органами местного самоуправления и государственными внебюджетными фондами, общественными объединениями и иными организациями. Таким образом, полномочия должностного лица Межрайонной ИФНС России № 1 по Донецкой Народной Республике, вынесшего оспариваемое решение, подтверждены материалами дела и не оспариваются заявителем. Соответственно, требования по настоящему делу предъявлены к надлежащему заинтересованному лицу. При осуществлении полномочий, связанных с государственной регистрацией юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, налоговые органы руководствуются законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц, которое, в соответствии со статьей 1 Федерального закона № 129-ФЗ, состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации. 8 В силу пункта 3 статьи 4 Федерального закона № 129-ФЗ государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами. На основании пункта 4 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ записи о регистрации вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации; каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр; сведения, содержащиеся в реестре, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений; в случае изменения содержащихся в государственных реестрах сведений ранее внесенные сведения сохраняются (пункт 3 статьи 5 Федерального закон № 129-ФЗ) Федеральным законом от 30.11.1994 № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ) регламентированы условия по включению в российский гражданский оборот юридических лиц и предпринимателей действующих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и образования в составе Российской Федерации новых субъектов. Согласно части 7 статьи 19.1 Федерального закона № 52-ФЗ, юридические лица приобретают права и обязанности российских организаций с момента внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц. В силу части 2 статьи 19.1 Федерального закона № 52-ФЗ юридические лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, которые имели в соответствии с учредительными документами место нахождения постоянно действующего исполнительного органа либо в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности, на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, должны привести свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации не позднее 31 декабря 2025 года при первом внесении изменений в сведения единого государственного реестра юридических лиц, за исключением юридических лиц, в отношении которых федеральным конституционным законом или настоящей статьей установлен иной срок для приведения своих учредительных документов в соответствие с законодательством Российской Федерации. 9 На основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 24.06.2026 № ЮЭ9965-26-114085234, 09 февраля 2023 года внесены в Единый государ- ственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) изменения в сведения о юридическом лице, - Обществе с ограниченной ответственностью «Инэко» (ОГРН НОМЕР_1, ИНН, НОМЕР_2), в связи с приведением учредительных документов юридического лица в соответствие с законодательством Российской Федера- ции, согласно пункту 2 статьи 19.1 Федерального закона № 52-ФЗ. Согласно сведениям из ЕГРЮЛ участниками Общества являются: ЛИЦО_2, иностранный гражданин ЛИЦО_10, паспорт гражданина ЛИЦО_10, размер доли в уставном капитале - 25%; ЛИЦО_4, иностранный гражданин ЛИЦО_10, паспорт гражданина ЛИЦО_10, размер доли в уставном капитале - 25%; ЛИЦО_5, гражданин Российской Федерации, паспорт граждани- на Российской Федерации, размер доли в уставном капитале - 50% (л.д. 31-37). Как следует из содержания части 2 статьи 1 Федерального закона № 129-ФЗ, сведе- ния о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физически- ми лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лица- ми деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юриди- ческих лицах и об индивидуальных предпринимателях вносятся в Единый государствен- ный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) при осуществлении государственной регистрации. Согласно пункту 2 статьи 4 Федерального закона № 129-ФЗ ведение государствен- ных реестров осуществляется регистрирующим органом в порядке, установленном упол- номоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнитель- ной власти. Порядок ведения Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, внесения исправлений в сведения, включенные в записи Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей на электронных носителях, не соответствующие сведениям, содержащимся в документах, на основании которых внесены такие записи (исправление технической ошибки), утвержден Приказом Минфина России от 30.10.2017 N 165н (Зарегистрировано в Минюсте России 16.01.2018 N 49645). Частью 4 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ установлено, что записи вносят- ся в государственные реестры на основании документов, представленных при государ- ственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный 10 номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государ- ственный реестр. При несоответствии указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи сведе- ний государственных реестров сведениям, содержащимся в документах, представленных при государственной регистрации, сведения, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений. Документы, представляемые для государственной регистрации изменений, вно- симых в учредительные документы юридического лица, определены в пункте 1 статьи 17 Федерального закона № 129-ФЗ. Согласно части 1 статьи 17 Федерального закона № 129-ФЗ для государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, в регистрирующий орган представляются а) подписанное заявителем заявление о государ- ственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Рос- сийской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтвер- ждается, что изменения, внесенные в учредительный документ юридического лица, соот- ветствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в изменениях, внесенных в учредительный документ юридиче- ского лица, или учредительном документе юридического лица в новой редакции и заявле- нии, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительный документ юридического лица; б) реше- ние о внесении изменений в учредительный документ юридического лица либо иное решение и (или) документы, являющиеся в соответствии с федеральным законом основа- нием для внесения данных изменений; в) изменения, внесенные в учредительный документ юридического лица, или учредительный документ юридического лица в новой редакции. В случаях, предусмотренных федеральным законом, вместо изменений, внесен- ных в учредительный документ юридического лица, представляется заявление о государ- ственной регистрации, указанное в подпункте «а» настоящего пункта, содержащее текст изменений, вносимых в учредительный документ юридического лица; д) документ, под- тверждающий принятие Банком России решения о регистрации проспекта акций, если в учредительный документ юридического лица, являющегося непубличным акционерным обществом, внесены изменения о включении в его фирменное наименование указания на то, что оно является публичным. Форма указанного документа и требования к его содер- жанию устанавливаются Банком России; е) документ, подтверждающий принятие Банком России решения об освобождении юридического лица, являющегося публичным акци- онерным обществом, от обязанности раскрывать информацию, предусмотренную законодательством Российской Федерации о ценных бумагах, если в учредительный 11 документ юридического лица, являющегося акционерным обществом, внесены изменения об исключении из его фирменного наименования указания на то, что оно является публич- ным. Форма указанного документа и требования к его содержанию устанавливаются Бан- ком России; ж) документ, подтверждающий факт принятия общим собранием участников общества с ограниченной ответственностью решения об увеличении уставного капитала общества, или решение единственного участника общества с ограниченной ответственно- стью об увеличении уставного капитала общества, если в устав общества с ограниченной ответственностью, утвержденный его учредителями (учредителем) или участниками (участником), внесены изменения, связанные с увеличением уставного капитала общества, на основании указанных решения общего собрания участников общества или решения единственного участника общества. В силу подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона № 129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления заявителем опреде- ленных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами случаев предоставления таких документов (содержащих- ся в них сведений) по межведомственному запросу регистрирующего органа или органа, который в соответствии с настоящим Федеральным законом или федеральными законами, устанавливающими специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц, уполномочен принимать решение о государственной регистрации юридического ли- ца. Подпунктом а) пункта 1 Указа Президента Российской Федерации «Об особенностях осуществления государственной регистрации юридических лиц, имеющих место нахождения на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и совершения отдельных нотариальных действий» от 24 декабря 2024 года № 1103 (далее – Указ № 1103) установлено, что 1 января 2027 года запрещается осуществление государственной регистрации юридических лиц, имеющих место нахождения (место нахождения постоянно действующего исполнительного органа либо в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, если учредителями (участниками) этих юридических лиц и (или) лицами, имеющими право без доверенности действовать от их имени, являются иностранные лица, связанные с иностранными 12 государствами, которые совершают в отношении Российской Федерации, российских юридических и физических лиц недружественные действия (далее - недружественные иностранные государства), в том числе если такие иностранные лица имеют гражданство этих государств, местом их регистрации, местом преимущественного ведения ими хозяйственной деятельности или местом преимущественного извлечения ими прибыли от деятельности являются эти государства, или лица, которые находятся под контролем указанных иностранных лиц, независимо от места их регистрации (за исключением случаев, если местом их регистрации является Российская Федерация) или места преимущественного ведения ими хозяйственной деятельности, и государственной регистрации прав таких юридических лиц на недвижимое имущество без специального разрешения на ее осуществление. На основании подпункта 1 части 2 Указа № 1103 запреты, установленные подпунктом «а» пункта 1 настоящего Указа, применяются, в случае если в территориальный орган Федеральной налоговой службы представлены документы для государственной регистрации юридических лиц, названных в подпункте «а» пункта 1 настоящего Указа, при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы (в том числе в связи с приведением учредительных документов в соответствие с законодательством Российской Федерации), в связи с изменением сведений об учредителях (участниках) таких юридических лиц и (или) о лицах, имеющих право без доверенности действовать от имени таких юридических лиц, в том числе сведений о составе учредителей (участников) юридического лица и (или) размерах принадлежащих им долей в уставном (складочном) капитале юридического лица. Согласно пункту 3 вышеуказанного Указа Президента Российской Федерации, специальное разрешение выдается коллегиальным органом, образуемым высшим должностным лицом соответственно Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области. Судом ранее установлено, что участниками Общества согласно сведениям из ЕГРЮЛ являются, в том числе ЛИЦО_2, иностранный гражданин ЛИЦО_10, паспорт гражданина ЛИЦО_10, размер доли в уставном капитале - 25%; ЛИЦО_4, иностранный гражданин ЛИЦО_10, паспорт гражданина ЛИЦО_10, размер доли в уставном капитале - 25%. Государство ЛИЦО_10 входит в Перечень иностранных государств и территорий, совершающих в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц 13 недружественные действия, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.03.2022 № 430-р. Под действие Указа № 1103 попадают случаи, в том числе при прекращении участия (полномочий) недружественных лиц, являющихся учредителями (участниками) и (или) руководителями юридических лиц. Для осуществления регистрирующим органом государственной регистрации согласно пункту 3 Указа № 1103 необходимо специальное разрешение, которое выдается Коллегиальным органом Донецкой Народной Республики по вопросам управления и распоряжения объектами имущества, необходимыми для обеспечения жизнедеятельности населения. Заявителем в отношении ООО «Инэко» в регистрирующий орган не представлено специальное разрешение, выданное коллегиальным органом Донецкой Народной Республики. Таким образом, судом, исходя из представленных в материалы дела документов, не установлена совокупность обстоятельств, необходимых для признания спорного решения незаконным (противоречие закону и нарушение прав и законных интересов). Представленное заявителем решение Арбитражного суда Донецкой Народной рес- публики от 27.02.2026 по делу № А85-848/2025, которым установлен факт исключения ЛИЦО_2 и ЛИЦО_4 из состава участников общества, не может являться основанием для освобождения лица от выполнения обязательных процедур, установлен- ных действующим законодательством Российской Федерации. Иные доводы заявителя судом отклоняются, поскольку они не состоятельны и основаны на неверном толковании норм законодательства, действующего на момент возникновения спорных правоотношений. При таких обстоятельствах отсутствуют правовые и фактические основания для удовлетворения заявленных в рамках настоящего дела требований. В силу статьи 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине относятся на заявителя. Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет». По ходатайству указанных лиц копии судебного акта на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку. 14 Руководствуясь статьями 152, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, - РЕШИЛ: В удовлетворении заявленных требований общества с ограниченной ответственностью «Инэко» отказать. Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий месяца со дня вынесения решения. Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд Донецкой Народной Республики. Судья Я.С. Прусова Электронная подпись действительна. Данные ЭП: Удостоверяющий центр Федеральное казначейство Дата 14.11.2025 11:36:39 Кому выдана ЛИЦО_6