О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы администрации муниципального образования «Северо-Байкальский район» Республики Бурятия на нарушение конституционных прав и свобод статьями 15, 16, 307, 1069 и 1070 Гражданского кодекса Российской ЛИЦО_2 город Санкт-Петербург 28 января 2016 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 в составе ЛИЦО_1ЛИЦО_3, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы администрации муниципального образования «Северо-Байкальский район» Республики Бурятия к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2, у с т а н о в и л : 1. Решениями арбитражных судов, оставленными без изменения арбитражными судами вышестоящих инстанций, в удовлетворении требований администрации муниципального образования «Северо- Байкальский район» Республики Бурятия к Российской ЛИЦО_2 в лице Министерства финансов Российской ЛИЦО_2, Министерства регионального развития Российской ЛИЦО_2 и к Республике Бурятия в 2 лице Министерства финансов Республики Бурятия, Министерства образования и науки Республика Бурятия о взыскании расходов, понесенных в связи с увеличением размера субсидии в рамках реализации подпрограммы «Государственная поддержка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий» республиканской целевой программы «Жилище» Республики Бурятия на 2003–2010 годы, было отказано. Делая вывод о несостоятельности доводов истца о том, что увеличение размера жилищной субсидии должно повлечь увеличение долговых обязательств бюджетов всех уровней, задействованных в реализации подпрограммы, суды исходили из того, что увеличение размера субсидии в рассматриваемых делах было обусловлено неправомерными действиями истца, связанными с неверным определением им норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию для расчета размера данной субсидии. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 администрация муниципального образования «Северо-Байкальский район» Республики Бурятия оспаривает конституционность примененных в данном деле статей 15 «Возмещение убытков», 16 «Возмещение убытков, причиненных государственными органами и органами местного самоуправления», 307 «Понятие обязательства», 1069 «Ответственность за вред, причиненный государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами» и 1102 «Обязанность возвратить неосновательное обогащение» ГК Российской ЛИЦО_2. По мнению заявителя, оспариваемые законоположения противоречат статье 12 Конституции Российской ЛИЦО_2, поскольку по смыслу, придаваемому правоприменительной практикой, они допускают возложение исполнения расходных обязательств Российской ЛИЦО_2 и субъекта Российской ЛИЦО_2 на муниципальное образование в случае неверного определения последним размера социальной выплаты, предоставляемой на условиях софинансирования. 3 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.
Статья 307 ГК Российской ЛИЦО_2 определяет понятие и основания возникновения обязательств. Рассматриваемые во взаимосвязи положения статей 15, 16 и 1069 ГК Российской ЛИЦО_2, регламентирующие вопросы возмещения вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу, в том числе в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, направлены на защиту прав потерпевших в деликтных обязательствах и реализацию требований статей 52 и 53 Конституции Российской ЛИЦО_2 (определения Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 от 19 июня 2012 года № 1177-О и № 1193-О, от 19 ноября 2015 года № 2699-О и др.).
Статья 1102 ГК Российской ЛИЦО_2, обязывающая лицо, неосновательно получившее или сберегшее имущество за счет другого лица, возвратить последнему такое имущество, призвана обеспечить защиту имущественных прав участников гражданского оборота. Данные нормы Гражданского кодекса Российской ЛИЦО_2 не регулируют вопросы исполнения расходных обязательств муниципальным образованием и, соответственно, конституционные права и свободы заявителя в указанном в жалобе аспекте не нарушают. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы администрации муниципального образования «Северо-Байкальский район» Республики Бурятия, поскольку она не отвечает требованиям Федерального 4 конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2ЛИЦО_3 № 157-О