Определение Конституционного Суда РФ от 08.07.1999 № 127-О

ОПРЕДЕЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан ЛИЦО_1, ЛИЦО_2, ЛИЦО_3 и ЛИЦО_4 на нарушение их конституционных прав статьями 101, 102, 105, 106 и 108 Жилищного кодекса РСФСР город Москва 8 июля 1999 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_16 в составе ЛИЦО_5Баглая, судей Н.Т.Ведерникова, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, В.Д.Зорькина, А.Л.Кононова, Т.Г.Морщаковой, Ю.Д.Рудкина, А.Я.Сливы, В.Г.Стрекозова, О.С.Хохряковой, Б.С.Эбзеева, В.Г.Ярославцева, рассмотрев в пленарном заседании вопрос о соответствии коллективной жалобы граждан ЛИЦО_8, ЛИЦО_9, ЛИЦО_10 и ЛИЦО_11 требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_16", установил: 1. Решением Пушкинского районного суда города Санкт-Петербурга от 16 января 1997 года, оставленным без изменения Санкт-Петербургским городским судом, ЛИЦО_12, ЛИЦО_9 и ЛИЦО_11 отказано в иске о признании права на освободившееся в квартире служебное жилое помещение, о признании недействительным выданного на него ордера и о выселении лиц, которым оно было предоставлено. Определением того же районного суда от 9 июня 1998 года, также оставленным без изменения Санкт-Петербургским городским судом, отказано в удовлетворении заявления ЛИЦО_8 о пересмотре судебного решения по вновь открывшимся обстоятельствам. Оставлены без удовлетворения и последовавшие в связи с этим обращения в жилищные органы Санкт-Петербурга. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_6ЛИЦО_17, ЛИЦО_13, ЛИЦО_14 и ЛИЦО_15 просят проверить конституционность статей 101, 102, 105, 106 и 108 главы 3 "Пользование служебными жилыми помещениями" Жилищного кодекса РСФСР, полагая, что содержащиеся в них нормы не соответствуют статьям 2, 4, 7, 15, 17, 18, 19, 21, 23, 25, 27, 34, 37, 40, 45, 55 и 76 Конституции Российской ЛИЦО_16. Секретариат Конституционного Суда Российской ЛИЦО_16 в пределах своих полномочий на основании части второй статьи 40 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_16" уведомлял заявителей о несоответствии их жалобы требованиям названного Закона, однако в очередной жалобе они настаивают на принятии Конституционным Судом Российской ЛИЦО_16 решения по поставленному ими вопросу. 2. Особенности правового режима служебных жилых помещений обусловлены их специальным назначением, - они предназначены для заселения гражданами, которые в силу характера трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Это, однако, не означает, что проживающие в таких помещениях граждане ограничены в конституционном праве на жилище (статья 40 Конституции Российской ЛИЦО_16) по сравнению с другими лицами, что следует из сопоставления оспариваемой заявителями статьи 106 Жилищного кодекса РСФСР с законоположениями, предусматривающими гарантии жилищных прав нанимателей служебной жилой площади. 2 Согласно статье 108 Жилищного кодекса РСФСР определенные категории рабочих и служащих, прекративших трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, могут быть выселены только с предоставлением другого - неслужебного - жилого помещения, проживая в котором они могут в полном объеме реализовать свои жилищные права, включая право на обмен жилой площади, ее приватизацию и т.д. Проверка соблюдения собственником или владельцем служебного жилого помещения предписаний статьи 108 ЖК РСФСР не относится к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_16. Ссылка заявителей в обоснование неконституционности статей 101, 102 и 105 Жилищного кодекса РСФСР на перечисленные в жалобе статьи Конституции Российской ЛИЦО_16 является произвольной и не может быть принята во внимание Конституционным Судом Российской ЛИЦО_16, поскольку законодательно установленной регламентацией отношений по предоставлению и пользованию служебными жилыми помещениями, включением жилых помещений в число служебных, а также установлением перечня категорий работников, которым могут быть предоставлены служебные жилые помещения, не затрагиваются права и свободы граждан, закрепленные в названных статьях Конституции Российской ЛИЦО_16. Следовательно, конституционные права заявителей не нарушаются статьями 101, 102, 105, 106 и 108 ЖК РСФСР, а потому их жалоба в этой части, по смыслу статей 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_16", не может быть признана допустимой. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктами 1 и 2 статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_16", Конституционный Суд Российской ЛИЦО_16 определил: 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы граждан ЛИЦО_1, ЛИЦО_2, ЛИЦО_3 и ЛИЦО_4 как не отвечающей критерию допустимости обращений в соответствии с требованиями Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_16" и ввиду неподведомственности поставленного в ней вопроса Конституционному Суду Российской ЛИЦО_16. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_16 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_7Баглай Заместитель ЛИЦО_5 Конституционного Суда Российской ЛИЦО_16 Т.Г.Морщакова № 127-О