КС обязал федеральные учреждения освобождать от работы в региональные праздники
Конституционный Суд разъяснил, что ч. 2 ст. 6 ТК РФ не освобождает организации на федеральном бюджете от предоставления выходных в нерабочие праздники, установленные субъектами. Это касается всех работодателей на территории региона независимо от источника финансирования.
Главное
- Региональный праздник не является повышенной гарантией в смысле ч. 2 ст. 6 ТК РФ.
- Федеральные учреждения обязаны освободить сотрудников или оплатить работу в нерабочие дни по законам субъектов.
- Толкование распространяется на все субъекты РФ, где установлены региональные нерабочие праздники.
Д. В. Казаков работал в филиале ФБУ «Администрация «Камводпуть» в Нижне-Камском районе. Он потребовал доплату за 21 день работы в нерабочие праздники Татарстана за 2014–2022 годы, включая Ураза-байрам и Курбан-байрам, установленные законом Республики Татарстан от 19.02.1992 № 1448-XII. Набережночелнинский городской суд взыскал 114 746,73 руб., Верховный Суд Республики Татарстан поддержал эту позицию, решение исполнили.
Шестой кассационный суд отменил акты первой и второй инстанции, указав на недооценку доводов учреждения о федеральном финансировании. При повторном рассмотрении суды отказали работнику. Их позиция опиралась на ч. 2 ст. 6 ТК РФ: гарантии выше федеральных, увеличивающие бюджетные расходы, должны финансироваться субъектом. Поскольку денег из бюджета Татарстана ФБУ не получало, доплата не положена.
Конституционный Суд согласился, что субъекты вправе вводить собственные нерабочие праздники, и закон Татарстана не выходит за эти рамки. Однако КС разорвал связь между праздником и бюджетом субъекта. По мнению Суда, региональный выходной не есть «более высокий уровень трудовых прав и гарантий» в смысле ч. 2 ст. 6 ТК РФ. Федеральные и региональные праздники имеют единую конституционно-правовую природу: они нужны не столько для отдыха, сколько для участия в традициях и семейных мероприятиях.
Следовательно, действует территориальный принцип. Если федеральное учреждение привлекает сотрудника к работе в региональный праздник, оно обязано предоставить гарантии ТК РФ для работы в нерабочие праздничные дни. Суд прямо оставил за законодателем право установить другие минимальные гарантии или ограничить число таких дней.
Новое толкование распространяется на законы других регионов, включая Адыгею, Калмыкию и Крым, где есть нерабочие региональные праздники. Вопрос о возможности ограничения круга лиц, на которых распространяются эти праздники, остается открытым. Постановление не действует в обратную силу: доплату за прошедшие дни получат только те, чьи иски поданы до вступления акта в силу и не вступили в законную силу. Дело Казакова не пересматривается, так как первоначальное решение в его пользу уже исполнено.
Разбор редакции OpenLex. Текст подготовлен с помощью ИИ и сверен с источниками; юридическую силу имеет текст акта. © OpenLex — при цитировании ссылка на openlex.ru обязательна.
Источники
Обсуждение
Чтобы участвовать в обсуждении, войдите в аккаунт.
Обсуждения пока нет. Скажите первым, что здесь важно для практики.