ВС запретил применять повышающие коэффициенты к земельному налогу
Экономколлегия Верховного суда отменила решения о правомерном применении повышающих коэффициентов к максимальной ставке по земельному налогу, так как они приводили к превышению установленного законом предела. Также суд запретил применять максимальную ставку к участкам под блокированную жилую застройку, ссылаясь на экономическую и правовую цель льготы, несмотря на формальные расхождения с определением ИЖС.
Главное
- Повышающие коэффициенты за неосвоенные земли можно применять только к льготной ставке 0,3%, но не к максимальной 1,5%.
- Таунхаусы и другие блокированные дома подпадают под льготу для ИЖС, несмотря на формальное отсутствие признака отдельного здания.
- Суды должны руководствоваться экономической целью льготы, а не техническими признаками объекта при разрешении споров о земельном налоге.
Конфликт коэффициентов и ставки
В спорах между ФНС и компаниями «Корнер Констракшн-1» с «Корнер Агент» (дела № А65-42003/2024 и № А65-42007/2024) три инстанции поддержали налоговиков. Чиновники применяли к максимальной ставке земельного налога 1,5% повышающие коэффициенты 2 и 4. В результате налог рассчитывался исходя из 3% и 6% кадастровой стоимости участков. Экономколлегия Верховного суда отменила эти акты.
Суд указал на разрыв в законодательстве. В январе 2020 года для бизнеса повысили предельную ставку, но не поправили нормы Налогового кодекса о коэффициентах за сроки освоения земли. Ранее такие множители касались только льготной ставки 0,3%. Их наложение на повышенную ставку 1,5% привело к результату, который существенно превышал установленный законом лимит. ВС также сослался на постановление Конституционного суда № 52-П по жалобе «Корнер Казань», где такая практика уже была признана неправомерной.
Таунхаусы как ИЖС
Верховный суд закрыл и второй подход налоговиков: применять максимальную ставку к участкам под блокированную жилую застройку. Формально таунхаус не является «отдельно стоящим зданием», что исключает его из классического определения объекта ИЖС. Однако суды, по мнению ВС, неправильно подходят к квалификации. При разрешении налоговых споров не имеет значения формальное совпадение всех технических признаков строения.
Ключевым становится понимание экономической и правовой цели, ради которой государство предоставило льготную ставку. Игнорирование этой цели в пользу буквального прочтения описания здания приводит к несправедливому обложению. Теперь подобные аргументы ФНС не пройдут в инстанциях.
Разбор редакции OpenLex. Текст подготовлен с помощью ИИ и сверен с источниками; юридическую силу имеет текст акта. © OpenLex — при цитировании ссылка на openlex.ru обязательна.
Источники
Обсуждение
Чтобы участвовать в обсуждении, войдите в аккаунт.
Обсуждения пока нет. Скажите первым, что здесь важно для практики.