Определение Конституционного Суда РФ от 30.10.2025 № 2836-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1 на нарушение ее конституционных прав отдельными положениями статей 10, 15, 196, 200, 208, 222, 302, 1064 и 1080 Гражданского кодекса Российской ЛИЦО_3 город Санкт-Петербург 30 октября 2025 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей А.Ю.Бушева, Л.М.Жарковой, К.Б.Калиновского, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, А.В.Коновалова, М.Б.Лобова, В.А.Сивицкого, Е.В.Тарибо, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданки ЛИЦО_4 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. Решением и дополнительным решением суда общей юрисдикции, оставленными без изменения определениями судов апелляционной и кассационной инстанций, были удовлетворены исковые требования первого заместителя Генерального прокурора Российской ЛИЦО_3, действующего в интересах Российской ЛИЦО_3 и неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования, ряду юридических и физических лиц (в том числе к АО «Волна Резорт энд СПА» и гражданке ЛИЦО_4, ранее являвшейся акционером данного общества) об истребовании имущества (в частности, ряда объектов недвижимости, 2 входящих в гостиничный имущественный комплекс) из чужого незаконного владения, признании права собственности Российской ЛИЦО_3 на самовольные постройки, возмещении ущерба Российской ЛИЦО_3 и вреда, причиненного объектам охраны окружающей среды. ЛИЦО_5 просит признать противоречащими Конституции Российской ЛИЦО_3, в том числе ее статьям 8 (часть 2), 10, 19, 34 (часть 1), 35, 46, 49, 50 (часть 1), 54 и 55, следующие положения Гражданского кодекса Российской ЛИЦО_3: пункт 1 статьи 1064 и статью 1080 в той мере, в какой они допускают солидарное взыскание компенсации вреда (убытков) на основании аффилированности и (или) наличия родственных связей с контролирующим лицом, чьи действия признаны вредоносными, без дифференциации ответственности каждого ответчика и без установления фактического состава правонарушения в действиях каждого солидарного ответчика, вреда, причиненного каждым солидарным ответчиком в отдельности, и (или) степени вины и доли ответственности в общем установленном размере вреда, доказательств, подтверждающих ответственность каждого ответчика в отдельности; статью 10, пункт 1 статьи 222 и статью 1064, поскольку они позволяют признать действия граждан и юридических лиц по застройке земельных участков недобросовестными и противоправными в силу того, что строительство проведено без согласия Российской ЛИЦО_3 в тот период, когда Российская Федерация не была указана в качестве собственника соответствующих земельных участков в публичных реестрах, включая Единый государственный реестр недвижимости; пункт 1 статьи 15 и пункт 1 статьи 1064 в той мере, в какой они допускают определение размера вреда в размере стоимости земельных участков при одновременном истребовании земельных участков из чужого незаконного владения по правилам статьи 302 данного Кодекса и взыскание такого вреда; 3 пункт 1 статьи 1064, как позволяющий произвольно переложить ответственность за причинение вреда с юридического лица на его участников на том основании, что юридическое лицо признается несамостоятельным «прикрытием» деятельности участников, в отсутствие установленных законом критериев (признаков) признания юридического лица несамостоятельным, прикрывающим деятельность его участников; пункт 1 статьи 196, пункт 1 статьи 200 и статью 208, поскольку они допускают не предусмотренный законодателем отказ в применении сроков исковой давности к требованиям имущественного характера, в частности таких как истребование имущества из чужого незаконного владения, признание права собственности, взыскание компенсации причиненного вреда (убытков), включая отказ от применения объективного десятилетнего срока исковой давности; пункты 1 и 2 статьи 302 в той мере, в какой они, придавая обратную силу закону, позволяют признать земельные участки, находящиеся в частной собственности, собственностью государства и истребовать их из чужого незаконного владения. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 неоднократно указывал, что предусмотренные в статье 10 ГК Российской ЛИЦО_3 нормы, устанавливающие запрет на злоупотребление правом и правовые последствия злоупотребления правом, направлены на реализацию принципа, закрепленного в статье 17 (часть 3) Конституции Российской ЛИЦО_3 (определения от 21 мая 2015 года № 1189-О, от 25 июня 2024 года № 1551-О и др.), и не могут рассматриваться в качестве нарушающих какие-либо конституционные права и свободы граждан. В ряде своих решений Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 также подчеркивал, что обязанность возместить причиненный вред – мера гражданско-правовой ответственности, применяемая к причинителю вреда 4 при наличии состава правонарушения, включающего, как правило, наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинную связь между противоправным поведением причинителя вреда и наступлением вреда, а также его вину. Тем самым предполагается, что привлечение физического лица к ответственности за деликт в каждом случае требует установления судом состава гражданского правонарушения, – иное означало бы необоснованное смешение различных видов юридической ответственности, нарушение принципов справедливости, соразмерности и правовой определенности вопреки требованиям статей 19 (части 1 и 2), 34 (часть 1), 35 (части 1–3), 49 (часть 1), 54 (часть 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской ЛИЦО_3 (постановления от 15 июля 2009 года № 13-П, от 8 декабря 2017 года № 39-П и др.). В Постановлении от 8 декабря 2017 года № 39-П Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 отметил, что положения статьи 15 и пункта 1 статьи 1064 ГК Российской ЛИЦО_3 в системе действующего правового регулирования не могут рассматриваться как препятствующие суду при определении размера возмещения вреда физическим лицом учесть, в частности, степень его вины в причинении вреда, а также иные существенные обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного дела. При этом часть первая статьи 1080 ГК Российской ЛИЦО_3, регулируя вопросы возмещения вреда, причиненного совместными действиями нескольких лиц, в нормативном единстве с частью второй той же статьи и пунктом 2 статьи 1081 ГК Российской ЛИЦО_3, также не исключает учета степени вины лица в причинении вреда при определении размера возмещения (определения Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 от 27 июня 2017 года № 1369-О, от 25 апреля 2024 года № 878-О). Пункт 1 статьи 222 данного Кодекса, определяющий признаки самовольной постройки, направлен на защиту прав граждан, а также на обеспечение баланса публичных и частных интересов и тем самым – на реализацию требований статей 17 (часть 3) и 55 (часть 3) Конституции 5 Российской ЛИЦО_3 (Постановление Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 от 11 ноября 2021 года № 48-П; определения Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 от 31 октября 2023 года № 2855-О, от 28 января 2025 года № 138-О и др.). Таким образом, рассматриваемые с учетом приведенных правовых позиций, оспариваемые положения статей 15, 1064 и 1080 ГК Российской ЛИЦО_3, направленные на защиту прав потерпевших при возмещении вреда, причиненного в том числе совместными действиями нескольких лиц, равно как и пункт 1 статьи 222 данного Кодекса, не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявительницы, в деле с участием которой судами было установлено, что аффилированные между собой акционеры АО «Волна Резорт энд СПА» действовали недобросовестно, не только определяли поведение организации посредством принятия незаконных управленческих решений, но и лично участвовали в несанкционированной застройке спорных земельных участков и легализации возведенных на них самовольных построек, а акционерное общество использовалось его акционерами как инструмент для извлечения личной выгоды, нарушения закона и общественных интересов, прикрытия противоправного завладения государственным имуществом и его неправомерного использования. Оспариваемые положения статьи 302 ГК Российской ЛИЦО_3 об истребовании имущества от добросовестного приобретателя также не могут рассматриваться в качестве нарушающих в аспекте, указанном в жалобе, конституционные права заявительницы, притом что представленными судебными постановлениями не подтверждается факт истребования у нее какого-либо имущества, а гостиничный имущественный комплекс, как указали суды, в силу закона находится в федеральной собственности, право государственной собственности на это имущество никогда не прекращалось, право собственности у ответчиков на него никогда не возникало. Что касается норм пункта 1 статьи 196, пункта 1 статьи 200 и статьи 208 ГК Российской ЛИЦО_3, касающихся применения срока исковой давности, 6 то, как указывал Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, установление в законе общего срока исковой давности, т.е. срока для защиты интересов лица, право которого нарушено (статья 196 ГК Российской ЛИЦО_3), момента начала его течения (статья 200 ГК Российской ЛИЦО_3) и последствий его пропуска обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников гражданского оборота и не может рассматриваться в качестве нарушающего какие-либо конституционные права (определения от 26 ноября 2018 года № 2946-О, от 25 апреля 2019 года № 937-О и др.), в том числе во взаимосвязи с установленным законодателем в пределах его дискреции перечнем требований, на которые не распространяется исковая давность (статья 208 ГК Российской ЛИЦО_3) (определения от 27 октября 2022 года № 2849-О, от 25 июня 2024 года № 1700-О и др.). Установление же и оценка фактических обстоятельств конкретного дела, а также проверка правильности применения судами оспариваемых положений с учетом данных обстоятельств и правовых позиций Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, как она определена статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_3 и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», не относятся. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 7 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_6 № 2836-О